杨凤菊

（闽江学院 科研处，福建 福州 350108）

责任编辑 韩玺吾 E－mail：shekeban＠163.com

从新公共管理运动开展以来，预防性管理已成为行政管理的主流，而作为预防性管理中的新型管理方式之一，合同管理的重要性越来越凸显。科研合同管理是高校科研管理的重要组成部分。科研合同不但涉及明确任务，获取经费，还涉及科研进程、经费分配、成果以及成果转化，覆盖了科研的全过程，因此，强化科研合同管理，对高校科研管理工作具有极为重要的意义，是创新高校管理的关键环节。

一、高校科研合同管理现状及问题

在我国企业科技创新动力和能力不足的背景下，高校科研已成为科技创新的主力军，但高校科研的现状并不令人满意。以科技成果转化率为例，据报道：发达国家的科技成果转化率是80%，我国仅为25%，而真正实现产业化的不足5%。［1］合同管理不够完善，是导致这种情况发生的原因之一。

目前高校采用合同管理的项目和经费的来源，除了极少数是公益基金的社会资助研究外，基本上为政府基金或外单位委托两种。两种途径所获取的科研资金及项目开发，都是通过订立合同进行管理的。根据这两种途径性质的不同，形成了不同性质的两种合同，但是，目前高校科研管理中，并没有严格区分这两种合同的不同性质，而是采用同样的方式，都由项目组或项目负责人自己申请联系，然后到学校审批或备案，由学校统一盖章签署合同，科研经费也进入学校账户管理。……