郭学毅

（河西学院 教师教育学院，甘肃 张掖 734000）

目前，在我国开展学前教育，对我国公民整体素质的提升，对社会文明的发展，都有着重要的作用。从某种意义上来说，学前教育是一项人力资源投资，通过学前教育的有效开展，将为国家培养出更多更优秀的人才，从而可以有效地提高我国的整体竞争力；同时，从某一角度而言，学前教育对于稳定社会，促进公平，和谐发展等都是有利的。

我国社会的转型是从20世纪90年代开始的，那是我国从计划经济体制转入到市场经济体制的开始阶段。随着市场经济的发展，我国原有的依托计划经济的企业和单位在发展中的矛盾逐渐突出，受此影响，原有的学前教育的生存体制也被打破了。在计划经济时代，学前教育发展所依托的主要是计划经济体制，建构的是集体办园体系。这一时期的学前教育被定位为福利性事业。1979年，国家针对学前教育，提出了社会力量发展和国家扶持的两条发展途径，这也就为个体民众办园提供了法律制度上的保障。1987年的《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》指出，学前教育事业不但是教育事业中重要的一部分，同时其也具有着明显的福利性质。从这一时期开始，我国的学前教育事业就开始了真正的多元化发展了，除了国家、集体办学之外，个人、单位都可以开展学前教育事业。1988年，我国进一步明确了要依靠社会多种力量多种渠道发展学前教育事业的思想，但其领导中心还是政府或者集体。……