黎 斌 莫 忧

（1．成都理工大学，四川 成都 610059；2．成都理工大学 学生处，四川 成都 610059）

“教育公平不是科学问题而是价值问题，看待教育公平问题时，重点是立场、方法、角度和现象判断。因此，我们的出发点、立足点应该是弱势群体。”［1］“相对的弱势群体的存在是必然的，但大量的弱势群体存在只能质疑社会的公正程度。”［2］高校理应关注大学生弱势群体，特别是贫困生群体，使其享有同等的人本关怀，在教育资源占有、教育权益共享等方面实现公平正义。从教育政策本身的意义来说，只有教育政策价值选择满足和符合绝大多数社会成员的利益和要求时，教育政策才能获得较强的合法性。如果教育政策不能全面保障贫困生群体的利益，如果贫困生群体因经济困难而失去了受教育的机会，就会削弱教育政策的合法性，进而危及教育政策的有效性。［3］（P168）

一、高校贫困生资助过程中存在的问题

我国在扩大高等教育规模和推进高校改革的过程中，已经初步建立起“奖、贷、助、勤、补、减、赞”多元化的资助体系，基本上能做到不让一个学生因经济原因失学，基本解决了教育公平的问题。但各高校在贫困生资助过程中，也遇到了一些共性问题，主要体现在以下几个方面。

第一，国家助学贷款政策尚不成熟。一是贷款的覆盖面不够广。国家助学贷款是贫困生资助体系中最主要的资助形式。由于社会贫富差距越来越大，贫困生群体日益壮大，高校贫困生占全校学生的20%，但是能够申请到助学贷款的贫困生仅占10．5%，近一半符合条件的贫困生没有机会获得贷款。……