何 红

目标管理是以实现目标为导向的现代管理模式，俗称目标责任制。管理者和被管理者在平等、协调、合作的关系中围绕既定的总体目标，构建目标体系，明确落实各自职责，调动发挥各种资源优势，完成各自任务，实现战略策略目标。目标是责任的导航、定位，责任是实现目标不可或缺的保障。当前，我国许多高校改变了长期实施的校、系（部）管理结构，采取校、院（部）、系（室），即两级管理三级运行。新的二级学院（部）在目标管理视域中扮演着实现学校战略发展规划的全新角色。

一、校院两级管理是当代社会发展的客观需要

（1）建设创新型国家需要高校体制改革。创新是一个国家、民族进步发展的源泉。建设创新型国家是把创新作为民族灵魂的一个重要内容，将创新的理念渗透到社会生活的各个层面，贯彻到国家建设的各个方面。武断独断不仅钳制思想，更是窒息创新。建设创新型国家需要高校以创新的精神，自尊的品质，自立的态度，不断提高自主管理的能力和扩大自主管理的范围。实施校院两级管理，赋予二级学院（部）更大权力，是高校进一步整合校园资源，调动各方面的积极性，提高创新综合能力，更好地实现高校服务社会的重要举措。

（2）推动社会主义市场经济发展需要高校体制改革。当前，社会主义市场经济的发展与日新月异的科技进步正在形成良性互动。繁荣的市场经济在客观上要求多样化的社会人才。高校是人才培养和人才聚集的高地，既要培养适应市场经济需要的人才，更要构建与时俱进的师资队伍。……