李红旭 邹碧海 张胜

(1.重庆科技学院安全工程学院，重庆 401331;2.佛山市顺德电力设计院有限公司，广东 528000)

相对于一般的工程建设项目，石油工程建设项目具有投资大、投资回收期长、专业技术性强、风险大等特点，所以，造价管理对石油工程建设具有举足轻重的作用。目前，我国正处于工程造价改革初级阶段，是定额计价与清单计价2种模式并存的时期。但由于石油工程受计划经济影响较大，工程造价多采用定额模式。就定额模式而言，其造价管理根据项目建设的不同阶段分为多次计价，即项目建设的全过程分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。因此要在不同阶段分别进行可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和竣工决(结)算等多次计价。多次计价是一个由粗略到精细，逐步确定实际工程造价的过程。虽然定额造价比较普遍，但其各方面发展还不够完善，存在着诸多问题，通过对我国定额模式下的石油工程项目造价中存在的问题，提出了一些相应的对策和措施。

1 我国石油工程项目造价存在的问题

1.1 管理机制不健全，全过程管理意识淡薄

我国的工程造价管理体制是由业主方、设计方、造价方、施工方和监理方等多个相关单位组成，每方都是“各自为政”，只负责所属阶段造价的管理工作，且各方造价管理目的不一致，都从自己的利益出发，缺乏有效的沟通交流和造价全过程管理意识，出现严重的脱节现象，工程造价难以得到有效地控制。……