梁丽萍

一、发达国家用以节能的财税政策

1973年10月，第四次中东战争不但在战争过程中，使参战双方都付出了惨重的人员、装备代价，而且还导致阿拉伯产油国方面因不满报复美国支援以色列，在战后决定降低每月的石油产量，并且在沙特阿拉伯的带领下，相继对包括美国在内的大部分支持以色列的国家实施石油彻底禁运，由此造成了石油危机。面对这样的情况，被牵扯其中的国家为防止自己国家的经济因能源供应不足而衰退，也为了稳定自己国家的民心，纷纷将节能工作摆在了政府决策的首要位置，接二连三地颁布各种有利于提高本国能源使用率的财税政策。由于各国的政治、文化、生产环境、生产技术以及能源储备状况不尽相同，各国所采取的相应的财税政策也有所不一。接下来就从美国、澳大利亚、欧盟、泰国和波兰这几个国家（地区）着手，分析他们用以节能的财税政策。

（一）美国

早在2001年的时候，美国政府拨出三千五百万美元用于支持“能源之星”计划，其中用于节能家电的补贴大约是八百万美金。同时我们还看到，布什执政期间，2001年财政预算大力减免对新建节能住宅、高效建筑设备的税收，其力度可以说是空前的。除此之外，美国联邦政府采购部门还对所有美国联邦机构做出了“必须购买具有‘能源之星’标志的高效能产品”的硬性规定，并且还针对白宫制定了专门的节能计划，由此带动全社会节能工作的有效开展。……