卢旭东，丁 伟

（中共中央党校研究生院，北京 100091）

“每一时代的理论思维，从而我们时代的理论思维，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容。”[1]因此，社会的发展和时代的进步要求我们必须不断推进理论创新。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央根据形势的变化不断推进理论创新，形成了一系列创新成果，诸如科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设、构建社会主义和谐社会等。而科学发展观是诸多创新成果中起统领作用、全局作用的。因为科学发展观首先实现了发展理念的创新，成为引领、指导其他创新实践活动的思想基础。

一、历史考量：体现国内外发展规律的深刻总结

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。所谓科学发展观，就是在总结人类发展规律的基础上形成的关于人与自然、人与社会、经济与社会、人与人之间关系的一整套科学理论体系和行动指南。中共十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观”。

从西方发达国家发展轨迹来看，发展观的转变经历了一个长期过程。第二次世界大战给许多国家造成了严重的灾难，从消弭战争创伤，重建家园这个角度出发，战后英、法、德等发达国家把经济发展看成工业化的首要任务，形成了以经济增长为核心的主流发展理念，导致出现“有增长无发展”的发展困境。……