张节伯 吴 华

(盐城市蚕桑站 224002)

蚕桑产业是盐城市经过多年培育而形成的一项特色产业，现有桑园1.55万hm2，年饲养蚕种75万张左右，生产蚕茧近3万吨，蚕茧产值12多亿元。盐城饲养蚕品种主要是菁松·皓月、苏菊·明虎、春蕾·锡芳。全年利用最有利的养蚕季节养两季蚕为主(春蚕、一季秋蚕)，饲养少量夏蚕和另一季秋蚕。2012年桑园面积和发种数量与2007年相比，减16%，低于江苏40%的减幅，并且已连续三年保持基本稳定，尤其是射阳县近几年逆势增长，是一个发展奇迹。

盐城市现有8个蚕种场、1座蚕种冷库，拥有70万张的蚕种生产能力，是全省最大的蚕种生产和贮藏加工基地。全市85%以上的蚕茧可缫制5A级以上的高档生丝，“富安”、“星云”牌茧、丝获“中国国际博览会名牌”称号。建成了完整的具有现代特色的茧丝绸产业链，行业总产值达40亿元。

近年来，盐城蚕桑生产围绕“优质、高产、高效”的工作目标，以“稳规模、保安全、促增收”为重点，全面推进蚕桑生产区域化、规模化、高效化、优势化发展，使得盐城蚕桑生产一直处于稳定发展的态势。

1 盐城近十年巩固发展蚕桑生产的做法和体会

1.1 探索总结出适应本地区社会经济发展的蚕桑发展思路和措施

2001年盐城抓住了市、县机构改革的机遇，提出了“依桑拓桑、集中连片、规模发展”的措施，调整蚕区结构，解决栽桑容易保桑难的问题。蚕农既会栽、也会养，提高了拓桑效果，使蚕桑生产向优势产区集中，规模优势更加明显;宣传并实践了“转变蚕技服务观念，创新服务方式，为产业服务”的新型理念，蚕桑技术部门的服务不仅围绕“田头转”，更重要的是围绕“市场转”，为企业服务。引导产业各环节以质增效，共同发展，实现了蚕农、企业、政府良性互动多赢的局面，改变了以往扯皮掣肘的被动局面。实践了提高蚕桑综合竞争力战略举措，以提高蚕茧单产、质量，增加与同行业的市场竞争优势;以提高亩桑产出率，增加与大宗农副业项目的地域空间竞争优势。一批成熟的新品种、新技术、新模式先后推广应用，增强蚕桑生产发展动力。现在盐城的亩桑饲养量、张种产茧量、茧丝等级都是全省乃至全国最好的地区。逐步建立起养蚕保障机制，促进蚕桑安全生产。首先，建立环境污染防控机制。其次，推行养蚕保险机制，主产区从2012年秋季开始对养蚕实行了保险。再次，在2012年建立蚕病、桑树病虫发生预警机制，射阳、东台等地成立专家小组，综合各方面因素，对主要蚕病、桑树病虫进行中、短期预测，及早提出防治对策和措施，努力提高生产稳定性。

1.2 建成具有区域规模优势的高效蚕桑生产基地

蚕桑生产是一项传统的副业型项目，属边缘型经济产业。盐城在总结1995年—1998年蚕桑生产大滑坡的经验教训下，2000年提出把蚕桑及茧丝绸产业打造成农村区域主体经济，形成局部区域经济优势，使茧丝绸产业成为农村经济支柱产业、蚕茧收入成为蚕农家庭收入的主要来源。围绕这一区域经济定位，十多年来，不断推动蚕桑向优势区域集中，每年新拓、更新桑园666.7～1 000hm2，同时让一部分零星分散、基础差、没有发展潜力的桑园自然淘汰，实现蚕区内部转移，全市共减损桑园5万多亩。射阳县形成了以特庸镇为核心的蚕桑特色板块，东台形成了富唐线、范公路沿线蚕桑特色板块。2001年全市66.7hm2以上的村有65个，经过10年的结构调整，原来66.7hm2左右的村减少了18个，新建了133.3hm2的村 29个，现在全市共有 76个133.3hm2以上的村。户均桑园面积从2001年的0.1hm2提高到现在的0.18hm2。其中射阳县16个专业村平均桑园面积205hm2，占全县桑园面积的80%以上，是规模化程度最高的县;东台市从29个专业村增加到58个专业村，是增加个数最多的县。一批蚕桑专业生产基地的形成，已成为2007年以来，稳定盐城蚕桑产业的基石。

1.3 以科技创新增强蚕桑生产发展内在动力

十多年来，盐城组织开展了一系列新品种、新技术、新模式的试验、示范、推广工作，以科技生产力支撑行业的发展。一是新桑、蚕品种引进推广。盐城在江苏率先实施“春种秋养”和蚕品种更新换代工作，为提高茧质提供物质基础。推广了优质高产桑品种，提高了亩桑产叶量。近年来，结合国家蚕桑产业技术体系工作，引进家蚕新品种、桑树新品种进行对照饲养试验，为盐城下一阶段桑、蚕品种更新储备品种提供了基础。二是一批省工、省力栽桑、养蚕新技术开发应用，极大地提高了劳动生产率。小蚕共育温湿度自动控制设备的开发应用，治虫、消毒机械应用推广，伐条机的引进，大蚕条桑育、自动上蔟、方格蔟室外预挂室内营茧等技术普及，降低了劳动强度，提高了生产的稳定性，适应了养蚕劳动力对技术的需求。射阳县2012年新建标准化蚕房160多座，改善了养蚕条件，大蚕室内饲养比例达70%以上，提高了蚕桑生产的稳定性。三是创新栽桑养蚕新模式，适应社会经济发展对生产的要求。养蚕全龄少回育、省力化实用化技术开发。桑园病虫防治和蚕病防治技术模式化、方式社会化，便于蚕农掌握。建立新的桑园栽培模式，利于开展桑园复合经营和提高桑园机械化耕作水平。根据蚕业生产特点，要求新栽桑园或老桑园更新遵循“增加行距、提高主干、合理留条”的原则，行距2米以上，通过树型养成，增加留条数，建立新型丰产桑园结构。全市通过推广新品种、新技术、新模式，提高了行业的科技含量，为蚕桑生产的稳定、高效发展增加了新的动力。

1.4 建立新型的社会化服务模式，减轻劳动强度，化解生产风险，提高劳动生产率

近几年，盐城一直宣传专业社会化服务对行业稳定发展的意义，专业的社会化服务将是农业项目今后的核心竞争力。农业生产社会化服务发展很快，如果蚕业不加快步伐尽快赶上，蚕桑生产将更加边缘化。在蚕桑生产发展初期，“小而全”是稳定生产的一项很有效的措施，社会和科技进步了，“小而全”已经成为制约蚕桑生产进一步发展的瓶颈。所以，我们蚕桑技术服务人员和养蚕户首先要转变观念，建立开放的生产技术体系和生产模式。

盐城蚕桑传统的技术服务已形成“六统一”的服务模式:统一供种、统一共育、统一消毒、统一治虫、统一技术指导、统一生产标准。近几年又建立了以“手机—蚕桑信息台，座机—蚕讯通，专业网站—在线咨询、视频点播”等多种新型服务手段、方式，有效地提高了蚕桑技术服务内容的时效性和覆盖面，实现了技术服务从“面对面、手把手”的传统服务逐步向现代科技型服务转变。

今年中央一号文件出台了扶持发展农业社会化服务的政策，我们有责任有义务积极推动这项工作，把病虫防治、消毒防病、桑树伐条、肥培管理、专业化共育等项目外包给社会化服务组织或个人，减轻劳动强度，提高劳动功效。让专业生产设备和生产人员化解生产风险，提高生产稳定性，实现社会多元主体共赢的局面，真正实现“快乐养蚕”。

1.5 探索高效蚕桑复合经营的新途径

蚕桑生产一方面聚集了丰富资源，一方面桑园产出率不高，抵御市场风险的能力差。目前主要利用桑叶养蚕取得蚕茧。非生产季节桑园土地、蚕室基本空闲，养蚕废弃物—蚕沙、枝条等都没有高效利用，缺少蚕、蛹、茧、丝新用途的开发等。这些资源如能充分利用，能形成强大的行业增值效应，是其它农业项目无法比拟的。充分利用好这些资源，又能创造蚕桑生产新优势，争取更大的生存空间。

近几年，盐城为了提高桑园经济效益和蚕桑生产抵御市场风险的能力，在重点蚕区推广了桑园复合经营和综合利用新模式，增粗产业链，探索出一条高效蚕业发展新思路。桑园间作蔬菜、药材(白术、贝母)、名贵树木(银杏)和桑园养鸡。形成了桑—蚕—禽、桑—蚕—菜、桑—蚕—菌、桑—蚕—沼气、桑—蚕—畜(猪、兔)和桑—蚕—鱼等多种模式，每0.067hm2桑园增加收入2 000元左右。

1.6 抢抓机遇，推进蚕桑生产健康发展

盐城蚕桑在1987年到2000年期间一直游离于农业管理体制之外，蚕桑生产要发展，却无处借力。2001年，我们抓住了市、县行政机构改革的机遇，充分利用行政体系在规划、宣传、生产组织方面的优势，形成了2005年～2007年盐城蚕桑历史上发展最快的时期，每年发种数量以10万张的速度递增，七年时间蚕桑生产增长了一倍。从2006年开始，我们抓住了连续两轮“绿色盐城建设”机遇，以抓发展促稳定。“绿色盐城建设”声势浩大，平原林业把经济林建设作为发展重点，充分利用这个宏观大环境，积极调整、巩固、发展蚕桑生产。我们并抓住省级蚕桑体制改革机遇，充分利用省级财政扶持蚕桑项目，开展一轮基础设施建设，为近几年稳桑保桑起到了有力的促进作用。中央“十八大”提出生态文明建设、今年的中央一号文件以及李总理江苏和上海考察讲话精神，又给蚕桑产业的巩固提高提供了新的机遇，我们应该充分研究和利用好这次机遇。

2 巩固发展蚕桑生产急需解决的问题

近几年，盐城蚕桑生产虽然取得了一定成绩，但也存在着一些迫切需要解决的问题。

2.1 蚕桑生产面临外部压力，生存空间有限

蚕桑生产是既是一项传统产业，也是一项特色产业，同时又是我国在国际上具有垄断地位的产业，但目前面临社会经济快速发展的压力、环境安全、土地和劳动力资源紧张等农业项目发展的共性问题。这些问题已引起了各级政府的重视，今年中央一号文件为发展现代农业指明了方向，有市场刚性需求，可在发展中不断解决新问题。

2.2 内部发展动力不足，行业自我边缘化

蚕桑行业存在着科技含量不高、土地产出率不高、劳动强度大、劳动生产率低下等自身发展的问题，这些问题不解决，在与农业项目竞争中将逐步被淘汰。0.067hm2桑园饲养量理论上应该达到4.5张以上，但目前盐城才有3.3张的水平，如不解决全年只养两季蚕的问题，亩桑养蚕效益就成为一个瓶颈。不降低蚕桑生产的劳动强度、提高劳动生产率，劳动力流失更快，必须从养蚕技术上、模式上进行创新。

2.3 自然灾害和外来物种双重威胁

近几年自然灾害频发，春季晚霜间隔2—3年就发生一次，干旱、涝灾时常交替发生，多次造成蚕种减发，导致蚕种场亏损，在一定程度上影响了蚕农的收入，对蚕桑生产稳定发展构成较大影响。美国白蛾自2011年以来在我市境内发生，2012年8月28日在滨海蚕种场桑园内首次发现，对全市蚕桑生产的稳定发展构成严重威胁。今后应对灾情措施将是一项常态化的工作。

2.4 探索沿海经济比较发达地区蚕桑生产出路

太湖流域的嘉兴、湖州、苏州、无锡，曾经是我国优质蚕茧产区，上世纪八十年代初，我省苏州、无锡的蚕桑就已经退出历史舞台，而浙江省嘉兴、湖州的蚕桑到现在仍保持旺盛的生命力，他们的经验应该值得我们学习和借鉴。嘉兴、湖州发展蚕桑生产的思路和我们存在明显的不同，现在看来，各有优势，都适应社会经济发展的需要，符合当地的生产生活方式。今后如何选择发展模式，继续实现高效发展之路，在与农业项目生存空间竞争继续保持竞争优势;继续实现精品发展之路，创造在同行业中的竞争优势，是我们急需解决的问题。我们必须与时间赛跑，否则就要丧失机遇。

3 发展盐城蚕桑生产的设想

盐城市今后蚕桑生产的稳定与发展，主要围绕“一个坚持、二个突破、三个注重”开展工作。

“一个坚持”:继续坚持过去稳桑保桑成功的做法。

“二个突破”:寻求栽桑养蚕全过程省力化、机械化新突破，减轻劳动强度，提高劳动生产率;寻求蚕桑生产社会化服务新突破，创新社会化服务组织和手段，拓展社会化服务内容，增强小生产与大市场的内在联结。

“三个注重”:一是注重蚕桑现代化工程示范基地建设。按照盐城市政府农业现代化重点项目推进计划，在全市建设100个133.3 hm2高效蚕桑示范村，在全市重点蚕区建成3个2 000hm2蚕桑现代化工程示范区，开展桑园复合经营与蚕桑综合利用，提高蚕桑综合竞争力。二是注重提高行业科技含量。试验、示范安全、省力、高效的生产新技术、新模式。探索桑园管理机械化运作，逐步实现养蚕全程省力化，减轻蚕桑生产劳动强度，应对劳动力紧张和老龄化问题，稳定全市蚕桑生产。三是注重建立蚕桑社会化服务新体系。实施蚕桑技术推广辐射方式的远程化，利用现代化科技，提高蚕业信息化水平，努力实现蚕桑技术图文、音像等数字化资源信息共享。积极引导、支持农民合作社、专业服务公司、农民经纪人等为蚕桑生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务，解决蚕农一家一户做不好、做不了的问题，促进全市蚕业健康发展。