王兆霞

通过近几年来的大力宣传、培训、推广，淮安市淮阴区机插秧推广工作取得了显著成效，目前全区插秧机总保有量达2 030台，机插率达61%。

1 当前形势分析

1.1 农户对机插秧的认识转变，由“要我机插”变为“我要机插”

淮阴区大田种植主要以稻麦为主，其中小麦种植以及水稻收获均已实现机械化，唯有水稻栽插环节，目前仍以“面朝黄土背朝天”的人工种植方式为主，耗时耗工。现在农村青壮年劳动力多数外出务工，农业生产对机械化的依赖程度较高，农民对机插秧的需求增强。

1.2 机插秧推广进入快速发展时期

经过10多年的推广，机插秧技术的可靠度、先进性已得到了广大农户的普遍认可，机插秧稳产、高产让农户尝到了甜头，机插大户和机插秧服务组织也获得了可观的经济效益。特别是近两年高性能插秧机的快速发展，使机插秧推广进入了快速发展期。

1.3 机插秧推广服务组织向规范化、规模化发展

该区三树、渔沟、袁集、凌桥、西宋集、王兴等乡镇相继成立了具有一定规模的机插秧服务组织，实现了育秧、机插一条龙服务，为全区机插秧的推广起到了典型示范带动作用。

2 影响机插秧推广的因素

2.1 补贴额度下调

由于补贴政策的调整，2012年补贴机具由差价购机改为全价购机，2013年该区又取消了手扶插秧机和高性能插秧机地方资金配套，农户购一台普通4行手扶插秧机由最初的4 000元上升至9 000元。购机成本的加大，购机投入的增多，将影响农户及服务组织的购机积极性，制约机插秧的发展速度。……