谢玉文

（中国石化集团江汉石油管理局企业管理处，湖北 潜江433124）

2006年国务院国资委出台的《中央企业全面风险管理指引》指出风险识别是风险管理的一项重要内容，强调企业收集战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等相关信息，着重对识别出的风险信息进行筛选、提炼、对比、分类、组合，为风险评估创造条件。中石化2011年开始要求各企业编制风险清单，建立内控制度与风险管理间的联系，改造完善以风险为导向的内控制度。2012年江汉油田全面开展风险识别工作，在集团公司三级风险基础上编制完成四级风险清单。风险识别工作实践给企业留下了许多值得深层次思考的问题。

1 风险识别的重要性

1.1 风险识别是油田开展风险管理的基础

影响油田发展目标和发展战略、年度生产经营目标实现的内部风险包括管理体制、人力资源、安全、信息、技术等，外部风险包括宏观经济、自然资源、政治因素、社会因素和科技因素等。只有全面、准确地予以识别，才能衡量、评价风险和选择合适的应对风险的措施与办法。

1.2 风险识别有助于充分暴露风险因素

风险识别的过程实际上就是收集有关风险事故、风险因素、风险暴露和危害等方面信息的过程。梳理、分析引发风险事故的自然、社会经济、企业运营环境，政治及法治、意识及沟通等因素，发现风险因素是风险识别的核心内容。充分暴露风险因素，全面、深刻认识风险的性质、动因，才能有针对性地改变风险因素存在的条件，才能防止风险因素的增加和聚集。……