王伟 （江苏省科学技术情报研究所 江苏南京 210042)

党的十六大提出“以信息化带动工业化，工业化促进信息化”，十七大提出“大力推进信息化与工业化融合”，再到十八大提出“推动信息化和工业化深度融合”，体现了党和政府对信息化与工业化关系的认识进一步深化。大力推进信息化与工业化（简称两化）深度融合，是走中国特色新型工业化道路的重要实现途径，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是2050年我国基本实现社会主义现代化建设目标的必然选择。对此，本文以有关课题研究为依托，在深入调研我国推进两化融合的现状和问题的基础上，提出一些政策性建议，旨在为有关政府部门等提供借鉴和参考。

1 完善管理体制机制，建立推进两化融合的长效机制

在推进以两化融合发展为重点的信息化建设中，要抓紧研究建立符合行政体制改革方向、分工合理、责任明确的两化深度融合推进协调体制。建立健全强有力的领导机构，加大对信息化工作的组织协调力度。一个地方应该只有一个信息化主管部门，建议明确各地地方政府主管部门。在这方面，上海市的经验值得借鉴。上海市成立了“信息化委员会”，并作为上海市政府的组成部门，具有较大的行政权力。发达国家的经验表明，CIO在组织推进信息化的过程中发挥了举足轻重的作用。2001年美国出台了《电子政府法案》，规定在联邦政府管理和预算办公室（OMB）内设立了一个联邦首席信息官（CIO）席位，以统筹政府各部门的信息化管理、建设、监督、执法等工作。……