随着大量农村劳动力转移就业，发展适度规模经营，实行社会化服务，是发展现代农业的必要要求。要引导农户通过土地流转，培育种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，加快建立健全农业社会化服务体系，切实解决今后“谁来种地”的问题。