葛宇乾

（中共宁波市委党校，浙江 宁波 315012）

宁波市“十二五”规划提出加快推进现代化国际港口城市建设，是根据国务院和浙江省的总体战略部署，结合宁波城市特点和经济社会发展实际作出的重大战略决策，是宁波城市发展的总目标。港口是宁波最大的特色和优势，也是宁波发展的潜力、动力所在，在全市经济社会发展中处于核心地位。在经济全球化、信息化、区域一体化的趋势中，在世界经济重心变化和区际间经贸关系变化的条件下，作为集装箱吞吐量位世界第六的宁波大港，能否抓住港口发展战略际遇期，加快发展步伐，实现由大向强的蜕变，是宁波经济和社会发展的重大课题和任务。

一、国际强港及其特征

关于什么是国际强港，目前理论界并没有一个统一的表达，也没有一个公认而普遍适用的概念和理论构架，对其的诠释，也各有侧重。

一般来说，大港着重以数量来衡量，即港口的规模、吞吐量达到一定的量级才算大港，而且应在一段时期内（如3～5年）趋于相对稳定的状态。在不同的历史时期，公认的尺度也不尽相同，如二战后的50年代，港口货物吞吐量在1000万吨以上就称大港；到20世纪80年代后期，吞吐量超过2000万吨算大港，在我国又称干线港；进入21世纪，随着国际贸易和集装箱运输的快速发展，货物吞吐量达到4000万吨、集装箱吞吐量超过100万TEU才算大港。不是所有已经达到大港量级的港口都能发展成为强港。大港是强港的前提和基础，没有大港这一扎实的物质基础，要建设成为强港只能是一句空话。……