封升琪

西安铁路局西安电务段杨陵维修车间，陕西西安 710032

在企业安全风险管理中，风险控制起着非常关键的作用。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，所谓“安全第一”就是牢固树立安全第一的思想，做到任何时候都把安全做为大事来抓，任何时候都把安全放在第一位来考虑，任何影响安全的问题都要立即解决。“预防为主”就是强调预防工作在安全生产中的突出作用。凡事预则立，不预则废，其中“风险控制”正是“预防为主”精神的本质反映。

安全风险控制概念的提出，是建立在安全风险管理整体性、系统性运行的基础上，基于“一切事故均可避免”、“一切风险皆可防范”的安全理念。简单地说，就是通过优化资源配置和提高系统的完整性、协同性，使整个系统的运行安全可靠。

1 安全管理的关键在于思与行并驾齐驱

安全管理中的“思”，我们可以理解为反思与意识；“行”则指行为。思与行的和谐统一，就是通过对事故发生的反思，从而具有一定的安全意识，再将这种安全意识落实到行为中去，以此实现安全管理的有效性。

1）“思与行”，提高解决安全问题能力。从一些已经发生或重复性发生的故障、事故来看，若仅停留在“思”，而不在“行”上，就难以取得真正成效。仅从“思”的角度来看，很多反思都是被动反思，出了问题再找原因、找漏洞，没有“防患于未燃”的主动意识，这种非主动反思，会直接造成动力不足，意识缺位，措施空洞。无论是管理者还是生产者要敢于质疑，职工安全意识是否牢固了，安全措施是否到位了，落实执行是否可行了。将质疑聚焦在“行”上，审视我们的设备运行与维护是否精心，“设备零故障”是否到位有效，不断查找现场制度执行是否规范，采取的措施是否能真正保障现场作业安全。在质疑中发现问题，在发现中解决问题，在解决中优化安全生产环境，真正起到超前防范控制作用；

2）通过“思与行”，丰富解决安全问题手段。认真吸取安全故障、事故教训，自觉对照查找现场安全风险与隐患，通过举一反三，坚决杜绝类似事件的发生。作为从事一线生产的职工，就是要对照已经发生的安全事故教训来积累安全经验、提高安全意识，多问问自己在面对类似情况时应该如何正确处理以保证安全，在每一次开始工作前，都应该习惯性的多想想安全隐患排查是否入心入脑，意识、措施、风险防范是否到位。作为安全管理者，同时肩负着职工与生产的双重安全责任，因此，更要加强安全防范、安全控制和安全管理意识，要时刻对照安全标准，查找思想、制度、措施、监督、责任上的不足，采取有针对性的措施解决问题，为安全生产创造良好条件；

3）通过“思与行”，增强安全管控能力。在安全生产工作实践中，定期“回头看”是必要的，既是对前阶段工作的科学审视，也是通过“回头看”知得失。无论是季节性安全检查、专项安全检查，还是日常安全管理，通过“回头看”跟踪查找发现问题的整改措施是否完成，责任是否落实，成效是否达到预期。在“回头看”中促进“向前看”，从而确保安全生产在有序可控、良性轨道上的持续发展势头不减。特别是车间、班组要开好班前会，既要对当日工作进行安排部署，也要对前日工作进行回头看，对待不足查原因，对照要求查行为，对照行为查结果。通过分析安全生产过程中出现的各类问题，及时总结好的经验做法，不断强化安全管控。

2 安全风险的兴奋点在于落实和执行

在安全管理工作中，我们往往会看出这种情况：局、段下发的安全生产文件很多，但到车间、工区这一层上，落到实处比较少，很多制度、规章流于形式，成为“一纸空文”。因此要加强安全风险控制，不仅仅是将安全风险措施打印出来张贴到墙上，而是要将安全风险控制措施落实到行动上，杜绝弄虚造假。在日常检修作业过程当中，针对本工区安全风险关键点，进一步加强落实作业人员的安全责任，夯实安全基础。从无数的事故中可以总结发现，安全无小事，事事要上心，否则在无意之时就会酿成严重的后果。

3 安全工作的落脚点在于强化班组管理

班组始终处在安全生产的前沿阵地，也是事故、故障易发地。班组的每一项工作是否安全可靠直接影响局、段的生产经营状况，班组的安全是铁路运行安全的基础。因此，提高班组的安全水平尤为重要。只有真正履行好安全责任才能实现工作责任，没有安全责任就没有工作责任的实现。最重要是将班组承担的安全责任落到实处，因此需要做好下面两项工作：

一方面，班组成员要树立良好的安全意识和自我保护意识。班组工作成员是每一项工作的直接参与者，安全意识的好坏直接影响班组的安全形势。在日常检修作业当中，有些职工能够心思缜密，对存在安全风险的关键点能够及时发现，并且能够以积极的态度采取有效的防范措施，安全合理地完成作业。而有些职工由于安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟，致使潜在的隐患点变成了故障。对于这些职工，要进行重点监督和重点教育，帮忙他们尽快树立起正确的安全意识，要让他们深刻体会到，安全生产不但是对企业负责，更是对自己负责。

另一方面，就是要切实做好班组成员的反违章工作。近几年，因安全风险引发的恶性事件不胜枚举，无数悲惨的事实告诉我们违章时刻威胁着安全生产，违章是造成事故的罪魁祸首。违章不一定会发生事故，但是任何事故的发生都是和违章密切相关的。为此，工区要认真学习黑施工管理办法并严格执行，彻底消除自身违章的不良习惯。

安全生产没有想不到的，只有做不到的。只要我们在思想上高度重视，形成一定的安全风险防范意识，不断引进新的安全风险管理方法，切实加强安全基础管理，认真落实安全风险措施，通过对安全风险的有效控制，最大程度的降低安全风险，消除安全隐患，以实际行动确保安全生产稳定局面。

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[4]高岩，王德，曹宪光，林淼.铁路安全风险管理及其有效实施的支撑条件[J].中国铁路，2012(4).