文|沈小平

李克强总理在国务院第一次廉政工作会上强调，要用制度管权管钱管人，让权力在公开透明的环境中运行，形成不能贪不敢贪机制，给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒。这一论断，阐明了腐败和人民政府性质水火不容的立场，表明了新一届政府坚定不移反对腐败的决心和意志，也揭示了确保领导干部权力公用、建设清廉政府的途径和方法。

治已病不如治未病。腐败的本质是权钱交易，解决腐败问题的关键是在权钱之间设置“隔离带”，坚持标本兼治、惩防并举，既要惩治于已然，坚决查处违纪违法，更要防患于未然，强化制度建设特别是对权力的制约乃至制衡。给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒，更加注重治本、预防和制度建设，切实把权力关进制度的笼子里，靠制度管权、管事、管人，建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，是从源头上防治腐败的重要举措，也是从根本上关心、帮助和保护干部的重要手段。

给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒，首先要强化对权力的制约，以权力制约权力。失去制约的权力必然导致权力滥用。权力制约机制是权力正确行使的保证。只有建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，用制度管权，才能确保权力规范运行，解决“不能腐”的问题。当前，要着重抓住那些容易滋生腐败的重点领域和关键环节，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，做到决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使。

其次要加强对权力的监督，让权力在阳光下行使。现在的社会诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。对干部严格管理、严格监督，就是组织上真正的关心、最好的爱护。监督是一道“防火墙”，可以约束领导干部不犯错误或少犯错误；监督是一套“杀毒软件”，能够及时发现和纠正领导干部的缺点，不至于酿成无可挽回的大错。权力公开透明，是监督的前提条件，也是最有效的防腐剂。为此，要推进权力运行公开化、规范化，并且确保公开形式通俗明了，让群众看得懂、便于监督，使干部不敢专权、难以挪权他用。

第三要对权力腐败“零容忍”，对腐败分子始终保持高压态势。查办案件是惩治腐败、加强监督最有力的手段，也是预防腐败的重要条件。一些腐败分子之所以铤而走险，就是因为他们看到很多腐败分子没有查处出来，腐败的盈利很大，无形中助长了腐败的侥幸心理。法网恢恢，疏而不漏，提高腐败行为的被“惩治率”，才能警醒干部，打消侥幸心理，让他们不敢“冒险”。对腐败分子发现一个就要坚决查处一个，让他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及，承担昂贵的“腐败成本”。这样，才能发挥警示威慑作用，向人民表明党反对腐败的坚定决心，有效遏制住腐败现象的滋生。

第四要教育引导干部树立正确权力观，奠定“不想腐”的思想基础。一些领导干部在诱惑面前之所以被缴了械，说到底还是权力观发生偏差，致使手中权力变了质。列宁曾经说过：“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”加强党性修养，筑牢思想道德防线，正确对待和使用权力，慎重对待每一次诱惑特别是第一次诱惑，不能有丝毫贪恋，不能留任何余地。唯有这样，才能始终保持清正廉洁，自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧。