问：目前我国养老服务业现状如何？发展受到哪些制约？

答：我国已进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底，我国60周岁以上老年人口已达1.94亿。人口老龄化带来养老保障和服务需求的迅速增加。目前，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多样化养老服务体系初步建立。

但从总体上看，我国养老服务业还处于发展初期。一方面，养老服务和产品供给不足的问题十分突出，难以满足广大老年人日益增长的消费需求。目前，老年人需求迫切的生活照料、长期护理、精神慰藉、文化娱乐等服务领域发展都比较缓慢。另一方面，扶持养老服务业发展的政策体系亟待建立完善。总的来说，养老服务业的主要领域属于前期投入较多、专业人才需求大、回报周期较长的行业，加之现阶段老年人实际消费支付能力有限，使得民间资本参与意愿不高，养老服务市场发展缓慢，迫切需要加以积极引导和扶持。目前的优惠政策还较为有限，或者针对性不强，作用效果不够明显。

问：在养老服务领域，政府、企业和个人的责任分别是什么？

答：《老年人权益保障法》第七条明确规定：“保障老年人合法权益是全社会的共同责任”。政府、企业和社会力量、家庭和个人应各尽其责，共同推动养老服务业发展。

“保基本、建机制、强监管”是各级政府在促进养老服务业发展中应履行的主要责任。首先，各级政府要确保人人享有基本养老服务，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，发挥好“托底”作用。……