■ 中国交通建设集团公司党委

发挥党建独特优势 打造海外员工的精神家园

■ 中国交通建设集团公司党委

中交集团在推进国际化经营战略的过程中，使党建工作优势转化为企业的竞争优势，将党组织打造成海外员工的“精神家园”。

中国交通建设集团公司于2005年底由中国港湾集团和中国路桥集团重组设立，2012年名列世界500强第216位。主要从事港口、航道、公路、桥梁、铁路、机场、市政等基础设施的设计建设和房地产开发业务，是中国最大的港口设计和建设企业、全球最大的集装箱起重机制造商，是较早实施“走出去”战略的中央企业，业务足迹遍及世界100多个国家和地区。2012年，中交集团境外新签合同额140亿美元，完成营业额80亿美元，实现利润总额8亿美元，位居全球最大国际承包商第11位，连续六年荣膺中国上榜企业第1名，被国务院国资委确定为中央企业10家国际化经营重点联系企业之一。

中交集团在推进国际化经营战略的过程中，建立了与海外业务发展相适应的党建工作运行机制，就提高海外党建工作的针对性和实效性进行了有益的实践与探索，形成了一套较为科学完备的海外党建新模式，使党建工作优势转化为企业的竞争优势，将党组织打造成海外员工的“精神家园”，为海外工程做优做精、海外市场做强做大、海外品牌做响做亮提供了坚强保证。

支部建在项目上 实现基层党组织的全面覆盖

在推进海外业务发展过程中，中交集团党委始终把握“支部建在项目上”的原则，注重把党员和党组织的作用发挥在生产经营的最前沿。

针对在海外党组织、党组织负责人、党员身份和党内活动不能公开的特殊情况，集团党委明确要求，在海外党组织设置上，必须坚持“三同步”，即党组织与经营管理机构同步组建，党的领导与行政领导同步选配，党建工作与生产经营工作同步部署。在海外党建工作中，必须坚持“三融入”，即海外党组织负责人融入领导班子决策层，党员教育管理融入海外人力资源管理工作，创先争优活动融入工程建设。同时规定，正式党员在3人以上的海外机构和项目，均独立或联合成立党组织，实现党组织全覆盖。

目前，中交集团海外单位共有各级党组织170个，党员1574人，专兼职党务工作人员305人，为开展海外党建工作提供了坚实的组织基础。

明确职责定位 发挥党建工作的独特优势

为明确海外党组织的工作定位，中交集团党委提出了“双五”工作思路，即明确五大定位——把握方向、服务中心、管理党员、引领文化、促进和谐，并以此作为主要依据，组织实行“五个考察”：一是考察是否坚决贯彻党中央和上级党组织的方针政策，落实企业的规章制度，在困难和复杂的情况下坚持正确的方向；二是考察能否有效参与本单位重大问题决策，能否结合海外管理特点和生产经营工作实际，做好员工思想政治工作；三是考察是否有严格规范的组织生活，有计划地进行党员发展管理和教育培训工作；四是考察能否在企业中形成正确的导向和良好的风气，引领好员工的思想和价值观；五是考察能否正确处理与当地政府、企业、居民的关系，能否结合所在国社会环境和宗教习俗，开展爱国主义和外事纪律教育，有效地保证员工的人身和财产安全。

在具体实践中，海外项目党组织结合生产经营实际，把支部党员大会开成“党员献计献策会”，把支部委员会开成“领导班子沟通协调会”，把党小组会开成“员工思想恳谈会”，将提高业务水平和技术创新能力作为党课学习的重要内容，上好“技能技术课”,实现了党组织生活与生产经营工作的互融互促。

有问题找书记 打造海外员工的精神家园

中交集团海外项目党组织充分发挥海外党建工作的引领目标、凝心聚力作用，将思想政治工作全方位地融合于海外生产经营发展的全过程，充分体现人本关怀，满足员工的精神需求，在党建工作的内容方法上不断创新，把党组织建设成海外员工的“精神家园”。

一是选拔任用优秀的党组织书记。中交集团党委高度重视海外基层党组织领导的选拔、任用及“双培养”工作，所选拔的党支部书记都是党性好、业务精、群众威信高的同志，除了负责党务工作外，还承担人力资源、后勤保障、疏通思想、沟通情感和稳定队伍等任务。在海外各个工作机构，形成了有问题找书记的习惯。许多党组织书记能够在关键时刻勇挑重担，组织带领广大党员攻坚克难，建功立业，充分展现党的先进性。

二是把化解员工思想问题摆在突出位置。当前，中交集团海外业务主要集中在经济发展落后的国家和地区，青年员工容易感到“与时代脱离”，在树立人生观、规划职业生涯等方面感到困惑。对此，海外项目党组织特别注意了解员工思想心理状态，有针对性地开展谈心活动，并积极与国内党组织沟通情况，共同解除海外员工婚丧嫁娶等方面的后顾之忧。为及时了解外籍员工的合理诉求，卡塔尔多哈新港项目党支部还选拔聘任了7名影响力较大、语言能力强、工作细致的外籍员工作为专职“政工师”，在营区设立专门的办公室，供外籍员工随时反映需求，并利用这一良好的沟通平台，将企业管理理念、安全质量文化传递给他们，有力地推动了项目进程。

三是探索创造符合实际的党建工作模式。针对项目工程时间紧、任务重的情况，中交集团党委制定了“第一时间学习制”，即凡是上级召开重大会议或发布重要文件时，在第一时间组织学习，避免因为工期紧张而拖延理论学习。针对海外员工工作生活较为单调的情况，建立了“分层活动体系”，即首先开展针对党员和其他员工在远居海外、远离亲人条件下的心理和思想要求的活动，然后开展提升党员思想和政治水平的活动。针对海外工程的分散性、流动性的情况，积极推进“组织生活信息化”，通过互联网、QQ群、即时通、手机短信等工具，加强与国内党组织的沟通交流。

推行属地化经营 构建和谐共赢的市场环境

中交集团海外党组织始终坚持“为顾客创造精品，为员工创造机会，为股东创造效益，为社会创造财富”的核心价值理念，在开拓海外市场的过程中，积极探索属地化经营，认真履行社会责任，倡导和谐共赢的市场环境。

一是守法依规经营，认真遵守所在国的法律法规开展经营活动，聘用所在国知名律师和优秀财务咨询师，解决法律和财务等问题，同时，积极为当地员工提供福利保障。肯尼亚办事处严格遵守当地劳动法规，按期与当地雇员协商签署劳工福利保障协议，详细规定工资、休假、房补、伤亡赔偿等细节条款，保障雇员福利，实现连续5年无劳动争议事件发生，被肯尼亚劳工部和工会称赞为在肯中资企业的优秀榜样。

二是属地化管理。充分利用当地人力资源优势，为企业长远发展夯实基础。斯里兰卡区域公司针对当地员工创建了完善的人力资源管理制度，采取多种方式提高当地雇员的业务技能，加快推进人才本地化进程；埃塞亚的斯公司连续9年在当地雇员中评选“优秀员工奖”，让外籍员工感受到关爱。同时，还为当地雇员传授管理和技术上的先进经验，培训了大批本地技术管理骨干和熟练工人，埃塞亚的斯公司因此被当地人称为培训大学。

三是履行社会责任。在注重提升经济效益的同时，全力支持所在国的社会公益事业。中交集团海外机构先后向刚果（布）、乌克兰等国援助医疗物资，向肯尼亚内罗毕的贫民区小学损款修建校舍，连续两年向巴基斯坦“总理洪水基金会”损款共计30万美元。开展留学生培养计划，共资助来自刚果（布）、赤道几内亚和安哥拉的143名留学生分批来华学习。这些举措，为中交集团海外发展奠定了坚实的社会基础，培育了广阔的潜在市场。

通过多年的海外党建工作实践，中交集团上下深深感受到，国有企业党组织的独特优势是海外业务健康发展的强大动力，是企业核心竞争力的重要组成部分。只有以改革创新精神不断加强海外党建工作，才能为中交集团建设世界一流企业提供坚强的政治保障。