智慧城市是什么？百度百科给出的“标准”定义是：智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新（创新2.0）环境下的城市形态。

这只是对智慧城市内涵的其中一种概括。依照工业和信息化部法规司的研究结果，智慧城市的理念是把综合集成服务能力作为核心竞争力的战略新思路。中国工程院院士邬贺铨在公开场合的演讲中这样描述智慧城市：它是城镇化发展的下一个阶段，是城市信息化的新高度，是城市发展的新模式。而追溯到2009年8月，IBM在其发布的《智慧的城市在中国》中定义的智慧城市是城市发展的一种新型策略，即在城市发展过程中，在其管辖的环境、公共事业、城市服务、本地产业发展中，充分利用信息通信技术，智慧地感知、分析、集成和应对地方政府在行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能中的相关活动和需求，创造一个美好的生活、工作、休息和娱乐环境。

智慧城市“概念”的爆发，证明政产学研用各方对智慧城市的认识仍在逐步渐进。对于智慧城市，有的观点认为关键在于网络建设及技术应用，有的观点认为关键在于人的参与，也有的观点认为重在智慧效果。在智慧城市规划与建设过程中，“智慧城市”经常与数字城市、无线城市、感知城市、智能城市、生态城市等区域发展概念相交叉，也会与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念相混杂。

造成认识混淆与不同城市信息化现状、核心产业优势以及市场需求的差异相关。……