畅鹏

摘 要：“第二代民族政策”的提出，引起了学界的激烈讨论，不能将其全盘否定，而是以此为契机，展开相关民族理论与政策的讨论，支持与反对的双方应在讨论中反思不足，融合双方建设性意见，提出更加切合实际、完备缜密的应对我国复杂民族及民族关系问题的解决办法，不断完善我国的民族理论及政策。

关键词：第二代民族政策；民族融合；民族发展

中图分类号：D032 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）13-0066-02

近来，国内一些专家和学者相继在一些报刊上公开发表了一些倡导推行淡化族群意识和56个民族的观念，强化中华民族的身份意识和身份认同，在政治、经济、文化三方面推进中华民族一体化和国家认同的民族政策即“第二代民族政策”。对于这一提法的合理与否，引起了学界的广泛争论。笔者认为，鉴于当前我国民族问题出现的一些情况，应以“第二代民族政策”引起的学界广泛争议为契机，坚持一些基本准则，展开对“第二代民族政策”的研究和讨论，重新审视我国当前民族理论与政策的不足，走出一条中国特色的解决民族与民族问题之路。

一、讨论“第二代民族政策”的必要性

新中国成立已逾六十年，尤其是改革开放后，在社会主义市场经济的驱动下，我国进入了高速发展时期，世情、国情、民情也发生了急剧变化，我国面临社会转型的机遇和挑战。同时有关民族政策的法律、法规、规章、具体措施等还不够健全，如全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国民族区域自治法》实施情况的报告所反映的问题：“一是绝大多数的国务院相关部门至今没有制定配套规章、措施和办法；……