■翁静飞 中南财经政法大学会计学院

一、 审计委员会概述

1.发展历程。20世纪以来，郑百文事件、银广夏事件等财务舞弊事件层出不穷，体现了中国上市公司治理制度的不完善。为解决财务信息失真、审计薄弱等问题，我国借鉴德国和日本而设立了监事会，同时借鉴英美而在董事会中引进了审计委员会，来解决上市公司股权分散所导致公司管理层与股东的代理问题。2002年，中国证监会与原国家经贸委联合发布了《上市公司治理准则》，该准则对我国上市公司在董事会中设立审计委员会作出了相关规定。随后，上海上市公司董事会秘书协会提出了《董事会审计委员会实施细则指引》，对审计委员会制度做出了进一步的补充。

2.审计委员会在公司治理中的作用。 （1）降低代理成本。审计委员会主要职能为监督防止内外部审计被管理层影响而使财务信息失去真实性，设立审计委员会可对管理层的日常管理行为进行监督、建议，减少管理层为了公司短期业绩而进行的短期行为。

（2）保护股东利益。通过审计委员会对财务信息的再次监督，检查财务信息是否含有虚假信息，是否有管理层操纵的嫌疑，能为股东及其他利益相关者提供更为可靠的财务信息。

（3）提高决策准确性。审计委员会中大部分成员为独立董事，能使董事会能较为客观地分析公司的财务报告，对公司内部、外部审计进行监督，以保证公司审计程序有效实行。并且审计委员会中含有财务专业人员，能识别公司的财务经营风险，建立完善的内部控制制度，为董事会做决策提供专业的建议和有效地监督指导。……