包金峰 陆迎春 翟宏兵

近年来，随着国家对农机购置补贴力度的加大，各类农业机械保有量迅猛增加，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势，农机安全生产形势严峻。现就泰州市姜堰区农机安全生产存在的问题及对策进行分析探讨。

1 农机安全生产存在的问题

1.1“黑车非驾”的情况比较严重

近年来，姜堰区拖拉机数量大幅度增长，部分购机者认为自己的拖拉机只用于农田作业，不搞运输，平时又不上路，是否办理牌证无所谓；加上该区农机学校目前还不具备拖拉机驾驶员培训资格，机手办理驾驶证需要到兴化市等邻市（区）参加培训，因此，有部分拖拉机没有上牌，有些驾驶员没有办理驾驶证。这些给农机安全生产带来一定的隐患。

1.2 拖拉机违章现象较多

目前，在农村建筑施工中运送建筑材料的拖拉机多数无牌无证，特别是在乡村的砂石场，常有超载、超速的拖拉机以及违章载人的拖拉机。这些拖拉机技术状况差，驾驶员驾驶技术差，是农机安全生产的主要隐患。

1.3 农机监理力量不够

近年来，由于机构改革，乡镇农口的站所多被合并、撤销，原来一直运行良好的镇级农机安全网络也出现了断层，有的镇连监理员都没有。面对面广量大、作业分散的农业机械，农机监管力量显得薄弱。区农机监理机构人员缺编，乡镇没有组建监理中队，严重制约了农机安全监理工作的开展。

1.4 田检路查力度不够，年度检审率不高

田检路查是农机监理的必要措施，但就目前全区情况来看，由于受人力、物力所限，田检路查已跟不上农机安全生产形势发展的需要。……