张立新，于海洋，李 勇

（山东省水利科学研究院，山东 济南 250013）

《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发［2006］17 号，以下简称“国务院17号文件”）颁布以来，山东省制定了一系列的配套政策并组建了相应机构，及时指导、规范全省移民后期扶持工作的开展。

为总结平度市“十一五”水库移民后期扶持政策实施情况及实施效果，山东省水利移民管理局委托山东省水利科学研究院对该市后扶政策的实施情况进行监测评估。本文利用监测评估的实际数据对该市后期扶持政策实施五年来移民的收入情况进行分析，探讨水库移民的收入现状和今后增收致富的方法。

1 移民概况

平度市有大型水库1座，中型水库6座。这些水库均建于上世纪五、六十年代。水库建设时期，全市共搬迁3 494 户1.5余万人，其中包括迁移到外省市移民和本市就地安置的移民。淹没国土面积3 791 hm2，其中耕地2 779.3 hm2，移民村人均淹没耕地0.18 hm2。到2006-6-30，经登记确认全市共有现状移民23 973人，涉及23个镇（街道）126个村。

2 相关数据和统计说明

根据有关要求，这次调查和统计共完成211个样本户的调查，涉及乡镇8个，涉及样本村12个，其中包括整体搬迁户和分散安置户。数据调查和比较以2005年（扶持前）和2010年（扶持后）为基准。

移民样本家庭收入主要包括农业收入、林果业收入、养殖业收入、工副业收入和其他收入（含移民直补资金收入）等5 项。其中，农业收入主要包括：小麦、玉米、花生等农产品的收入，其纯收入计算方法为每年种植面积、亩产、收购价3 者相乘得到毛收入，扣除生产成本：种子、化肥、农药、机耕、排灌等费用，得到农产品纯收入（劳动力不计成本）。……