章雪松

近年来，随着国家“三农”工作力度不断加大、各项支农惠农政策的持续推进，湖北宜昌市农村基层组织人员的职务犯罪线索举报持续不断，相关案件查处呈上升趋势。为此，该市检察机关确定从今年2月开始，在全市部署开展以“廉政宣传乡村行”为主题的涉农惠民领域专项预防活动，目前工作进展顺利，已取得了阶段性的成果。

一、“入百村讲百课”，把预防方法教给村民

农村反腐的难点在乡村，重点是农民，法治是短板。特别是有的地方“重人治、轻法治”的观念没有彻底改观，涉案地方多数村民对不严重危及个人利益的违法犯罪行为都较为容忍。预防人员在乡村走访中发现，一些村组由于经济基础比较薄弱，村民自治组织难以为村民提供良好的社会服务，缺乏凝聚群众的物质基础，而且村委会办理公共事务和公益事业，多是依靠村民出资出力，村民参与自治的积极性和主动性不高，对于村干部的自利行为甚至违法犯罪行为，只要不是严重危及个人和家庭利益，哪怕直接或间接损害了多数村民利益，只要大家都没有站出来反对，多数时候也能够容忍。

针对这些问题，宜昌市院决定从每一基层院预防部门选拔一至二名具有办案经验、演讲特长和群众工作能力的干部组成“廉政公益宣讲团”，在全市15个县市区确定100个重点乡村开展预防职务犯罪“入百村讲百课”巡回宣讲活动，讲课的内容主要是当前涉农职务犯罪的主要表现形式、职务犯罪对农村建设和村民利益有哪些危害、村务公开的基本措施和监督要点、农民监督维权的主要途径和自我保护方法等内容，力求把预防的意识和预防方法教给村民。……