蔡凯

(湖南吉首大学体育学院 湖南 吉首 416000)

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以怀化市鹤城区体育中心、体育场馆、社区公共场所的体育设施及五溪文化广场公的共体育设施为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 实地考察法

根据实际情况，在论文的研究过程中，深入怀化市体育馆、怀化市体育中心、五溪文化广场、公园和社区做实地考察，了解公共体育设施的分布情况以及使用情况。

1.2.2 访谈法

对怀化市体育局相关行政人员进行访谈，并走访部分街镇和社区的群众体育工作管理人员、体育场馆管理者、社区服务人员、居民等了解第一手资料，以及他们对于本地区社区公共体育设施发展的看法和建议。

2 研究结果与分析

2.1 怀化市鹤城区公共体育设施分布概况

怀化市鹤城区公共体育设施分布概况主要分为以下几个方面:一是大型场馆及其体育设施的分布情况。二是社区体育设施的分布情况。三是公园及文化广场体育设施分布情况。为了便于统计，本研究将市级、区级的体育场馆统称为大型体育场馆。

2.2 大型场馆及其体育设施的分布情况

市级体育设施体现城市的发展要求，是服务全市甚至更大区域的体育设施。鹤城区范围内现有大型体育场馆3处，分别是怀化市体育馆、怀化市体育中心、和铁北体育中心。为了明确大型体育场馆的具体位置和规模大小，特绘下列图表（如表1）。

2.3 社区体育设施的分布情况

怀化市鹤城区社区众多，而且在不断增加，难以统计，为了方便调查研究，采取抽样调查方法。选取银湾小区，湖天小区和河西新区三个具有代表性的社区做调查研究。调查发现，以上三个社区的公共体育设施都是修建在小区内部。且公共体育设施集中在道路旁的草坪中，公共体育设施多为简易的健身器材，包括单杠、双杠、扭腰器、椭圆机、漫步机等等，平均公共体育健身器材约30个。

2.4 公园及文化广场体育设施分布情况

怀化市鹤城区的文化广场主要有五溪文化广场、金海广场、湖天广场。公园主要有迎风公园、中坡山国家森林公园。其中，文化广场只有五溪文化广场配备公共体育设施，其他广场由于地理位置、片区经济发展等原因未修建公共体育设施。

五溪文化广场的公共体育设施主要分布在小广场内，少量分布在过道旁。其中东边小广场有6个，南面小广场7个，南面过道8个，西边广场5个。公共体育设施器材的类型主要有三位漫步机、椭圆机、上肢牵引器、蹬力训练器、双位下拉训练器等等。

迎风公园由于城市交通道路重新规划的原因于2010年划分出部分区域作为城市道路，规模缩小，多数公共体育设施被迫撤除。而中坡山是属于国家级森林公园，地处怀化市城北中坡山，主要用来登山、健身走和观赏沿路风景，未设置公共体育设施。

3 怀化鹤城区公共体育设施使用状况及存在的问题

3.1 大型场馆的使用状况及存在的问题

从使用的规模和程度来看，全年有举办的公益性文化活动，但次数不多，没有充分的利用。使用程度比较浅，仅限于场馆的盈利方面，例如，相当一部分地域用来开体育文体店，而且怀化市体育馆多次将室内外场地用来办商业活动，比如农业博览会、车展。室内场馆收费昂贵，消费人群效少，使用频率不高，大多数场馆用来租给私人体育培训班当做训练场地使用。每年举办的体育赛事不是很多，没有充分的调动人们对体育运动的兴趣。绝大多数人民群众对大型体育场馆望尘莫及，感受不到公共体育设施的公益性，对怀化市大型体育场馆的满意度不高。

表1 大型场馆分布情况

表2 2011年公共体育场馆公共服务情况

怀化市公共体育场馆承担运动队训练、政府公益性活动、全民健身、公共景观和绿化等公共服务详情（见表2）。

公共体育场馆承担着公共服务的重要职能，大多数公共体育场馆都提供一支或以上的运动队训练，然而运动队训练和政府公益活动基本上是无偿提供，全民健身服务有收费情况。

3.2 社区体育设施和文化广场体育设施的使用状况及存在的问题

由于怀化市鹤城区社区公共体育设施和文化广场公共体育设施都是新型的公共体育健身器材，所以将其归纳在一起，做系统的调查研究，以便更加系统的了解公共体育设施的使用状况。

通过实地调查研究，发现社区体育设施和文化广场体育设施也存在不少问题，主要表现在公共体育设施的管理和维护方面。例如，五溪文化多数公共体育设施器材已经损坏，大部分十分破旧，没人管理，无人维修。体育器材没有更新过。而且没有配备社会体育指导员进行具体指导，这就导致安全事故隐患加大和设施器材损坏程度加强。再者，社区公共体育设施只有少数新建的社区才配备，而怀化市大多数社区没有公共体育设施。硬件设施不具备，在某种程度上阻碍了群众体育更好的发展。大部分人们健身无地、锻炼无器，或者要到较远的地方去锻炼，或者支付高额费用去锻炼，所以对社区体育设施和文化广场体育设施的推广和普及感到担忧。

4 结语

怀化市鹤城区缺少区域标志性的体育设施，影响城市综合发展。大型场馆消费昂贵，大部分群众无力消费。场馆场地被占为它用情况突出。缺少社区级综合体育设施，项目开展有限。社区公共公共场所体育器材数量较少，无法满足社区居民锻炼需求。人均专业体育场地面积低，人均公共体育设施面积少。

要提升鹤城区体育综合实力，提高居民身体素质，满足日益增长的体育需求，就应该努力改善公共体育设施相对落后的局面，逐步实现合理布局，功能健全的区域公共体育设施的新构架。其一是确立总体发展思路，加强区域体育公共设施资源的专项规划和编制。其二是加大财政投入，新建一批公共体育设施，并合理布局。其三是加强对现有公共体育设施的整修和利用，并配备相应的社会体育指导员来指导人民群众更好的进行体育锻炼。

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