宋鑫鑫，陈嘉蓉，岳庆如

（1.金陵科技学院审计处，江苏 南京 211169；2.金陵科技学院商学院，江苏 南京 211169）

生态效益审计是指审计部门从审计的视角，对企业和政府从事的有关生态项目的经济性、效率性、效果性及环境性等进行综合分析评价，保证经济活动以保护生态环境为前提的新型审计工具。党的十八大报告首次单篇对“生态文明”进行论述，把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，开展生态效益审计是实现这一目标的重要举措。作为环境绩效审计的重要组成部分，生态效益审计的开展，有利于解决国家现存的环境污染等问题，大力推进节能减排，调整经济发展方式与经济结构，为建设节约型社会和“美丽中国”奠定基础。同时，也保证了企业在获取利润的同时，减少因破坏环境带来的损失。近年来，为了更好地在全国范围内开展生态效益审计活动，审计署加强了对资源环保政策法规的贯彻执行和战略规划的实施情况的检查，同时要求各级审计机关应从全局角度出发，认识到环境恶化与国民经济发展之间矛盾的严峻性，积极主动参与生态效益审计工作，加强生态资源利用，维护环境安全，推动生态文明的发展。自2009年10月以来，全国已有20个地区开展了节能减排审计，这为进一步开展生态效益审计工作打下基础。

目前我国的环境绩效审计理论研究刚刚起步，尽管已经取得了一些成果，但在评价手段等方面研究不够，而环境绩效审计中关于生态效益审计评价方面的研究更是少［1］。……