吴海峰，何 坪，潘 伦，杨森评，张维斌

基于能力角度对重庆市基本公共卫生服务的思考

吴海峰，何 坪，潘 伦，杨森评，张维斌

目的 针对我市基层公共卫生服务能力上的不足，提出政策建议。方法 采取自制问卷调查重庆市4地区卫生局、财政局以及所辖专业公共卫生服务机构和基层卫生服务机构，访谈相关负责人，查询相关文献等。结果

全市公共卫生人力资源严重不足，妇幼保健院仅20.35%、卫生监督所20.61%、精神病院仅11.03%的人员从事公共卫生工作。学历以大中专为主，无职称和初级职称人员占绝大多数，取得执业医师资格的公卫人员仅为7.16%，大量的公共卫生人员没有执业 (助理)医师资格;基层卫生机构公共卫生人员仅为0.84/万、从事基本公共卫生服务人员占卫生技术人员的7.07%。结论 我市现有基层公共卫生服务能力难以完成国家基本公共卫生服务任务。尽快建立高素质卫生人员到基层的培养和吸引机制，提高我市基层卫生人员的素质和服务能力，是解决问题的关键。

基本公共卫生服务;服务能力;重庆

基本公共卫生服务均等化是指每位中华人民共和国的公民，无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入，都能平等地获得基本公共卫生服务［1］。基本公共卫生服务均等化是我国基本公共服务均等化的重要组成部分，是改善人群健康必不可少的一系列活动。2009年4月，中央在《关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出“促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务”的医改目标。……