陈化南

二月份，韩国民选女总统朴槿惠正式上任。与前任总统李明博时期遭遇到经济不景气不同的是，朴槿惠上台伊始亟待解决的问题是严重的两极分化。为此，朴槿惠首当其冲对政府现有部委进行大幅度调整。其中，被朴槿惠视为施政核心，用于统整科学与信息业务并希望能符合知识经济的《未来创造科学部》设立却遭到在野人士的强力反对。

一般来说，由于新任总统挟带最新的民意上台，因此，立法协商过程并不会拖延太久，双方总会作出某种程度的妥协，以加快《行政法》修正案的通过。现在所以一波三折，乃上届政府执政时期仿效美国联邦通讯委员会所成立的KCC（广播电视委员会），除因国家安全需要直接监视与删除网络上的“不正确流言”而备受指责外，颇受诟病的还有因质疑其独立性和公正性而饱受批评的以四大媒体为母公司下属的JTBC（中央日报所有）、TV朝鲜（朝鲜日报所有）、Channel A（东亚日报所有）以及MBN（每日经济新闻所有）为有线电视的综合频道。

热衷韩剧与综艺节目的人们应该发现，韩国除了传统三大电视台（KBS、MBC、SBS）外，一年前还多出了4个新频道。这是前政府以“加强市场化竞争”思维下所催生的产物。打着“在爆炸的媒体市场下取得主导权、以全球媒体产业为目标跨出一大步”之名，在政府与媒体主管机构扶植与选定下，这些“综合频道”最终得以问世。近来在海外热播甚兴的韩剧《爱情调色盘》、《发酵家族》、由偶像团体“神话”所主持的综艺类节目《神话放送》等都是由这些综合频道所播出。……