章子牛，王志琨

（1.中材集团科技开发中心有限公司，北京 100831；2.北京新型材料建筑设计院，北京 100044）

1 生态文明建设的内涵

党的十八大将生态文明建设提升到了前所未有的高度，这既反映了生态文明建设的重要性，也反映了生态文明建设的紧迫性。深刻认识生态文明建设的内涵并在工作中积极贯彻执行，是今后非金属矿工业可持续发展的前提。

简单的说，生态就是指一切生物的生存状态以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系；文明的实质就是人与人在各方面都平等，包括物质分配平等、政治地位平等、精神状态平等，也包括人与自然的平等。由此可见，生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时，以科学发展观看待人与自然的关系以及人与人的关系，不断克服人类活动中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。

生态文明建设的内涵有三点：

(1)生态文明建设是在建设中国特色社会主义五位一体总布局中，与经济、政治、文化、社会建设并列，经济、政治、文化、社会建设都要以生态文明建设为基础和前提，生态文明建设又要依赖经济、政治、文化、社会建设的状况和水平。

(2)生态文明建设是人类对人与自然关系、自然规律与社会规律关系的认识水平和实践能力达到一定层次的产物，是要建立人与自然、社会系统与生态系统的和谐关系，要懂得人类生存既要利用自然又要尊重自然、顺应自然、保护自然，懂得把生态环境作为生命系统来守护，作为人类家园来爱惜。

(3)从历史上看，文明的发展与生态状况密切相关，文明的转型往往同时是人与自然关系的转型。狩猎文明依赖对动物的捕杀，这种文明是以动物种群的减少、生物链的改变为代价的。当狩猎经济不足以供养增长的人口时，这种文明就走向了衰落。农业文明依赖土地的开垦，这种文明是以植被破坏、土壤沙化、水土流失为代价的。工业文明依赖矿藏的开发，这种文明是以污染加剧、气候变暖、物种锐减为代价的。当依靠掠夺自然、破坏生态的生产方式已经威胁到人类自身生存发展的根基时，生态文明的潮流就顺势而出，建设生态文明成为鲜明的时代精神和人类共同行动。

2 非金属矿开发是一把双刃剑

非金属矿与其他矿产一样，它们的开发既能给人们带来了好处、满足国民经济发展和人们日常生活的需要，也能带来人类赖以生存的环境受到破坏的后果。特别是非金属矿，其双刃性的特点更为明显。

一方面，非金属矿大多是露天开采，对原生态的地表环境、植被的破坏比较严重，造成水土流失、扬尘等环境后果。在加工过程中，形成废水、废气、粉尘和固体废弃物，对环境的影响是不言而喻的。在我国当前非金属矿行业管理严重滞后，还没有形成一种有效的管理机制，没有对非金属矿产业进行长远的、科学的、综合的开发管理的情况下，对环境的破坏尤甚。产业结构不合理，采矿和加工企业数量大、规模小、集中度较低加剧了这种情况。表1列出了中国与美国非金属矿企业数量统计数据。

表1 我国与美国非金属矿企业情况对比

从表1中可以看出中国非金属矿企业存在的问题。重采矿、轻加工、重数量、轻质量的情况造成企业效益低下，没有能力投入资金对环境进行保护。部分矿种原矿产能过剩很严重，但仍在盲目扩张，而高技术含量、高附加值产品的加工发展水平滞后。有的非金属矿产品利润微乎其微，甚至赔钱出售，大量的低档低价产品充斥市场。一个根本之点，就是不少企业在应用开发上缺少思路、缺乏远见，造成了在竞争机制下没有后劲。非金属矿产品进出口贸易“低出高进”现象仍然很严重，如我国向韩国出口的天然鳞片石墨，平均价格为390美元/t，韩国加工后再返销给中国，价格升为16408美元/t，附加值增加了42倍。这些情况都使非金属矿行业陷入了效益不高、无力发展、勉强生存的窘境。

另一方面，很多非金属矿还是很好的节能环保材料。经过选矿提纯、表面或界面处理、复合、改型等加工后的硅藻土、膨润土、沸石、海泡石、高岭土、云母、蛭石、电气石等非金属矿物材料具有良好的净化工业废水和城市生活污水的功能。用石灰岩进行烟气脱硫是目前世界上唯一大规模商业化应用的方法，是控制酸雨和SO2污染的最为有效和主要的技术手段。硅藻土负载纳米二氧化钛复合材料对甲醛的降解性能优良，24h的甲醛去除率可达80%。膨润土不仅用于宠物排泄物除臭，还可用于沙漠治理、沙化土地生态修复，放射性废物的处置。膨胀蛭石、膨胀珍珠岩、温石棉、纤维海泡石、硅藻土、凹凸棒石等非金属矿已经在各种吸声材料中得到应用。

这种双刃性促使我们在开发非金属矿过程中，正确处理好开发与保护的关系。

3 难以为继的我国非金属矿业

非金属矿业是国民经济的基础产业，与人们日常生活息息相关。非金属矿工业向市场提供的是国民经济基础工业原材料、发展高新技术产业的支撑材料、近代节能环保工业的功能材料，在国家的经济发展和社会生活中具有十分重要的地位。

我国已查明非金属矿产91种，其中储量居世界前列的矿产有20余种。在产品方面，除了部分高技术高附加值产品外，大部分非金属矿产品基本上能满足国内生产发展的需求，而且还有较大数量初级矿物产品出口，出口量在国际市场上具有举足轻重的地位(见表2、表3)。

表2 我国与世界主要非金属矿储量和产量比较

表3 2006年我国非金属矿产品出口情况

从表2、表3中可以看出，我国非金属矿储量占世界的比重并不大，但产量却占了世界的大部分，如石墨矿储量占世界的45%，产量却占了世界的85%；萤石储量只占世界的7%，产量却占了65%；硅灰石储量只占世界的17%，产量却占了81%。这些数字提醒我们，我国非金属矿资源在快速消耗，长此以往，我国非金属矿资源将难以为继，建设绿色非金属矿工业的要求也越来越迫切。

4 建设绿色非金属矿业的主要工作和途径

在生态文明建设日趋紧迫的今天，虽然非金属矿在现阶段还将继续开采，但开发成本和难度必将大大增加。为此，要切实做好以下几方面的工作。

(1)创新驱动。

创新是非金属矿工业可持续发展的灵魂，只有在开发模式、环境保护、科技投入、产品市场等方面实行创新，非金属矿行业开发才能与生态文明建设有机结合起来。当前，要做好两个示范工程建设：①非金属矿资源综合利用示范工程，如煤系高岭土、膨润土、滑石、煤矸石、矿井水综合利用；②非金属矿资源循环利用技术产业化示范推广工程。加强源头减量、循环利用、再制造、零排放、产业链接等循环经济关键共性技术研发。构建产学研对接平台和科研成果产业化机制，建设一批非金属矿资源循环利用技术产业化示范基地和项目，加大先进适用技术的推广应用力度。

(2)绿色发展。

构建绿色发展、循环发展、低碳发展的发展方式。要努力走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少的非金属矿开发新路子。改变低附加值、高消耗、高污染的非金属矿产品生产能力过大的状况。在开采非金属矿的同时，大力保护好生态环境。

(3)着力发展循环经济。

循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。20世纪90年代以来，人们认识到资源环境问题日益严重的根本原因，在于工业化运动以来以高开采、低利用、高排放(所谓“两高一低”)为特征的线性经济模式。循环经济要求系统内部要以互联的方式进行物质交换，最大限度利用系统的物质和能量，达到“低开采、高利用、低排放”的目的。要推动非金属矿资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。生态文明建设的效果很大程度上要通过生态建设体现出来，必须依靠强有力的制度予以保障。

(4)加强行业管理。

一是要调整产业结构，扩大企业规模；二是要提高行业准入条件，实现集约化经营；三是通过非金属矿工业布局和发展，谋划进一步增长的生态空间安排，努力为实现非矿资源消耗总量下降。

(5)坚持“走出去”，利用好国外资源。

要积极取得国外的优质非金属矿资源的采矿权，实行绿色开发，开采与保护并重，达到既发展了经济、互通有无，又能保护好生态环境的双赢效果。

[1]崔越昭,戎培康,章少华,等.中国非金属矿业[M].北京:地质出版社,2008.

[2]王少南.绿色建材在国内外的发展动向[J].广东建材,1999(9):11-14.