洪枚

亚太广播联盟（Asia-Pacific Broadcasting Union，简称ABU）于2012年12月在韩国首都首尔召开亚太广播联盟年会。亚太广播联盟在会上向各会员国强调无线广播频率对广电产业的重要性，并呼吁各国广电业者必须未雨绸缪，为2015年的世界无线电大会（简称WRC-15）做好准备，慎防一些国家的政府将频率资源全数转移作为移动通信服务之用。

2007年的世界无线电大会（简称WRC-07）已同意将790～862MHz（Region1）频率开放作为移动通信之用，但随着移动通信产业的增长，移动通信产业对于无线电频率的需求也跟着攀升。2015年以前，亚太区域各国将逐步完成数字无线电视转换，亚太广播联盟预计，各国电信业者也将会开始通过不同的政治协商途径，在2015年的世界无线电大会上，要求将数字转换后的数字红利（Digital Dividend）规划作为移动通信之用。亚太广播联盟秘书长Dr·Javad Mottaghi在年会上则又特别强调，政府更应该保障公共广电媒体有足够的频率可使用，借以保障公众基本收视需求。

在欧洲广播电视联盟向各会员国大声疾呼无线电视服务的重要性后，亚太广播联盟也紧接着在2012年年底发表《首尔宣言》，显示欧亚两地区的广电业者已感受到2015年世界无线电大会频率资源分配的紧张气氛。

亚太广播联盟发表的《首尔宣言》（Soul Declares）如下，包括：

1、 亚太广播联盟的会员将共同拓展公共智识，并同时了解数字化对公众与产业的效益。

2、 亚太广播联盟的会员将向自己的政府请愿，要求政府应以最佳公共利益为原则，规划数字转换后的频率资源。……