吴 丹,王亚华

(清华大学公共管理学院,北京 100084)

区域再生水水权分配制度探讨

吴 丹,王亚华

(清华大学公共管理学院,北京 100084)

在对区域再生水水权内涵进行界定的基础上,从再生水资源的利用途径、利用形式以及利用期限3个角度阐述区域再生水水权的表现形式,明确区域再生水公共水权分配的社会、经济和生态目标以及区域再生水私有水权的分配目标,确定区域再生水水权分配的影响因素,提出区域再生水水权分配原则,从公共水权与私有水权两方面,研究区域再生水水权分配供求主体的利益关系。初步探讨了区域再生水水权分配制度,建立了再生水公共水权分配模型,为区域再生水资源的合理开发、高效利用与优化配置提供决策依据。

再生水资源;区域再生水;水权分配;分配模型

随着我国经济社会的可持续快速发展以及气候与季节性的变化,用水需求总量呈现复杂的增长趋势。在天然新鲜水资源的供给能力无法满足用水需求总量的制约条件下,国家环保部将出台再生水利用专项规划,把再生水利用纳入水资源开发利用的范畴。再生水资源具有有限性、可恢复性、一定的使用价值性等基本特征,在农业灌溉用水、工业冷却用水、景观绿化用水以及市政杂用与建筑施工用水等领域得到了广泛应用,再生水资源利用规模已呈现逐年递增的趋势。随着节水型社会建设的全面推广,各用水行业对再生水资源利用的意识逐步增强,使再生水资源在各用水行业中发挥着重要作用,节水型社会建设对于再生水资源的合理开发、高效利用以及政策制定具有重要指导作用与现实意义。……