沈洪溥

近日，李克强总理在上海等地调研时指出，中国经济升级版应是全面的。他特别提到，“要在立足扩大开放中扩大内需，要着力提高经济增长的质量和效益，要建立在扩大就业和增加收入的着眼点上，资源环境要可支撑。要靠改革释放制度红利。”

此前我们在总结过去三十年的发展经验时，习惯于将对外开放、制度改革等要素并列，共同作为我国经济发展的解释变量。但现实中，开放一直是改革的钥匙，是打破改革困局的敲门砖。中美关系正常化、我国打开封闭的国门是改革肇始的基础，中日在经济领域的合作、引进港澳资本是改革启动的关键，而在改革陷入停滞时，又是1992年邓小平同志南方谈话呼吁“加快改革，扩大开放”推动了经济再上台阶。

当前国内的问题，经济方面主要是内需不足，经济增长的质量和效益不突出，居民就业与收入增长面临瓶颈，以及资源环境难以支撑粗放式的数量增长。要解决这些问题，仍需要放宽视界，将对外开放纳入改革的工具篮子，作为促进改革的利器，换言之，要在对外开放中寻求推动我国经济全面升级的路径。

开放仍有扩大空间。有些领域过去设置了较高壁垒，今天可以撤除限制，扩大开放范围。这可以推动形成新一轮外商直接投资热潮。一、二、三产业均有这样的扩展空间，尤其是在以往外资参与较少的农业和服务业领域，空间更大。这些领域对外开放后，从外部引入先进的产品与服务提供商，将直接对原有产业领域的产品和服务品质产生提升作用；……