刘海明

世上没有孤立的事物。阴与阳，白与黑，好和坏，冷和热，范畴成双结对，少都不成。有人要问：和权力对应的是什么？答曰：笼子。权力如骏马，驾驭得好，权力造福于民；驾驭不了，脱缰的野马，天马行空起来，马蹄踩过处，百姓要遭殃。权力要有个克星，才能降服它。权力的克星，就是笼子。

笼子是规矩。无规矩不以成方圆。说起规矩，最反感的莫非孙猴子了。悟空缘何讨厌笼子？因为他有七十二变的本领，有个如意金箍棒。超凡的本领，加上强悍的武器，不管天上人间，悟空没有畏惧的东西。

天地间，一个人没有敬畏的东西，那等于没了老虎，猴子想不称霸王都难。当初悟空就是这样，没几天就挂出齐天大圣的牌子。敢与天地齐肩的人，若非圣人，稍稍遇到点不顺心的事情，动辄兴师问罪于人，自然如家常便饭。小时候，我们为孙悟空大闹天宫叫好，梦想着有朝一日，自己也有大圣的能耐，可以横行宇宙；长大后才发现，倘若世上的人都成了悟空，又没有个如来佛，没有个五指山，这个世界怕早乱了套。不为别的，悟空也得有个笼子，不管这个笼子是五指山还是紧箍咒，遇到你想率性而为的时候，把你先扔进笼子里，不能可着你的性子，想怎么样就怎么样。可见，笼子不是别的什么，规矩而已。

说笼子是规矩，那权力又是什么？吴承恩笔下的孙悟空，天地间一块裸露的顽石，集纳日月之精华，最终化作个力量非凡的石猴。仔细想想，每个来到世间的人，从娘胎里生出来的时候，好像没有带着玉玺，没有带着组织部门的委任状，不过是一个普通的凡胎孩子而已。也就是说，权力非天生，没有谁不是来自于民。所谓权力，不过是人多了，社会需要管理机构，管理机构需要形形色色的人，这些机构需要一定权限，才能管理社会。老百姓出于利己的角度，把自己的权利让出一部分。你我的这些私权汇集起来，成为一部分公权力。公权力需要委托某个管理机构来掌管，这就是权力的来源。懂得权力的来源，就知道没有天生的乡长、县长、市长、省长和国家元首。所有的政府部门，所有的官员，他们手中的权力，无一不是来自于民众的授权。这样，权为民所用，也就天经地义了。

权力源于民间，但权力和个人权利的私有属性不同，它只能姓公。权力无所谓大小，只有全天候地被置于阳光之下，受到民众的监督，权力才能够造福社会。一旦权力被揣进某个人的口袋里，成为一种私有品，哪怕私有的时间很短，也会出乱子的。不说别的，就说眼下冒出的表叔、房妹、房姐、房婶和房神（有的把房神称作房祖宗），一个年轻的女孩子，竟然有两套户口，几十套的房产；一个房姐，竟然有四张身份证，十亿元的房产；一个市级的公安局长，被曝出拥有十六栋住宅楼。普通人通过经商致富，身家过亿不稀奇；公职人员不经商，靠有限的薪水为生，几年的工夫财富千万以上，若不动用公权力牟取私利，那就是天方夜谭了。

把权力关进笼子。自从习总书记引用这句话后，赢得舆论好评。究其原因，在于我们的权力就像脱缰的野马，长期游荡在笼子的外面，被滥用得多了，官员中饱私囊，百姓苦不堪言。现在，总书记要求把权力关进笼子，等于要给权力戴上紧箍咒，关进笼子里，用权可以，须讲规矩。

问题在于，权力离开笼子的时候，笼子里是空荡荡的呢，还是被外出溜达的权力给塞进了它不喜欢的东西呢？从强拆到腐败，民众失去监督的权利，表明本该装权力的笼子，反被权力者把公民权利给关进了笼子。可见，要把权力装进笼子，必须先把属于公民的个人权利从禁闭它们的笼子里给放出来。权利倘若不自由，权利不能独立行使，公权力自然不肯轻易进到笼子里。要知道，这个笼子是约束权力的紧箍咒，不是被逼无奈，谁肯戴着它为社会效劳呢？

权力和笼子，必须有个中介物，能够把权力真正送进笼子里才行。这个中介物，就是独立的公民权利，司法的执行力，包括媒体的舆论监督。离开这些媒介物，单靠领导的发话，权力是不肯当个乖孩子的。

【原载2013年第4期《检察风云》】

江苏省徐州 水云间荐

题图 / 督与堵 / 海 春