王晨曦

在过去12年的扶贫工作中，江苏省农信社秉承“服务三农、扎根农村”的经营理念，坚持把“信贷扶贫”作为反贫困战略的重要组成部分来实施，主动担当帮助贫困农民脱贫致富的社会责任，通过扶贫小额贷款的持续投放，培育农民扶贫脱困的“造血”机制，扶持了一大批贫困农民通过创业、就业，走上小康、富裕之路，为江苏脱贫目标提前实现作出了积极贡献。

国务院办公厅《参阅文件》曾专门发文介绍江苏省扶贫小额贷款的经验做法，时任副总理回良玉也曾对江苏扶贫小额贷款工作批示：“望认真总结经验，积极扩大试点，不断创新扶贫贷款的运作机制”，国务院扶贫办有关领导先后到江苏考察，肯定扶贫小额贷款做法，并要求各地借鉴江苏经验。

江苏省农信社开展扶贫小额贷款的主要做法：

一、统一思想，增强责任性。2001年，以省联社组建为契机，江苏省改变扶贫小额贷款的发放和管理方式，将扶贫小额贷款的发放全部移交给农信社办理。省联社对信贷扶贫工作做到思想、工作、资金、管理四到位，明确相关基层社主任为扶贫小额贷款工作第一责任人，将扶贫小额贷款纳入基层社年度经营目标考核。

二、有效投放，坚持规范性。省联社配合省扶贫办、省财政厅出台《扶贫小额贷款实施意见》，并多次修订完善扶贫小额贷款办法，扩大贷款发放范围和受益面。要求各联社根据扶贫办提供的《贷款备选农户名册》，组织信贷人员深入贫困户家中调查，制定因户制宜的扶贫项目或创业、就业实施方案，建立经济档案，简化贷款手续，及时有效地投放小额贷款。……