王发财

2012年，成都市政府主导，砸下重金兴建公益孵化器。在不到一年时间里，一个有着良好开端的规划最终归于流产。而当初政府给出的承诺，也正在一个一个地落空。

2012年10月，深秋的成都褪去了几个月前的灼热。几经挣扎，来自台湾的徐启智，痛下了离开的决定。

几个月前，就在这个地方，位于成都市高新区的公益组织服务园区，从一楼空地到楼上的花园平台，站满了从全国赶来参加开园仪式的人群。台湾中央大学江明修教授发出感慨，成都将要成为中国公益的中心。

当时，服务园副总干事的徐启智，同样是干劲十足。在这里，他要孵化一个公益之都。

“从你们搜集的信息来看，我在成都的尝试，大家认为做得怎么样？”半年多以后再次接受采访，徐启智已经没有了当初的自信。

“整地造林”的成都

2011年10月，成都市委35号文件《关于加快培育发展社会组织的实施方案》出台。文件明确提出，要成立市级的社会组织发展基金会。

六年前，上海浦东产生了第一家公益孵化器NPI，为初创期民间公益组织，提供场地设备、能力建设、注册协助、小额补贴等等服务。以上需求是公益组织初期最亟须的资源。

后来，NPI分别在成都、深圳、东莞、南京，设立了社会组织孵化器。伴随着NPI在全国各地的扩张，公益孵化器在短时间内被大规模效仿。

到2012年，广州、杭州、顺德、佛山、宁夏等地，孵化器也迅速涌现。在上海，更是出现十多家以公益孵化为业务的机构，公益孵化在全国范围内红红火火地开展起来。……