鄢君霞　章珲

实施党政机关出差和会议定点管理，是差旅费、会议费制度改革的重点，也是支出管理模式改革的一次探索和创新。通过几年的实施，定点饭店管理取得了一些成绩，但也有存在一些问题和不足，笔者将以荆门市为例，对目前定点饭店管理工作谈几点建议。

一、定点饭店管理存在的问题

荆门市从2007年开展定点饭店管理工作，全市定点饭店从2007年的7家增加到2011年的10家，定点饭店以二星级、三星级饭店为主，并有一定数量的四星级饭店也获得了定点饭店的资格。从价格看，所有定点饭店的住宿费、会议室租金等协议价格都远低于饭店门市价格，有的甚至低于饭店门市价格的60%，充分体现了政府集中采购的优势，但仍存在不些不容忽视的问题：

（一）部分单位和领导对出差和会议定点管理工作认识不到位，宣传不到位，随意性很大。具体表现为“三不知”：通过对荆门市直党政机关和事业单位的问卷调查，有10%的单位不知道党政机关出差和会议要选择定点饭店；15%的单位不知道如何查询定点饭店信息；7%的单位不知道如何办理定点饭店预定手续。

（二）个别定点饭店不认真履行协议，以各种理由变相提高出差和会议的价格或降低服务质量。主要表现在：一是以客房已满为理由不提供客房，这种情况多出现在四星级以上定点饭店，三星级以下由于要提供全部客房，回避定房的情况较少。二是以餐饮部装修或市场价格调整等理由不提供免费早餐。……