村委会选举中贿选现象的成因及其制度规制
2013-04-29葛冬寻
今日湖北·中旬刊 2013年5期
葛冬寻
一、贿选的成因
(一)贿选产生的历史文化因素。首先,我国社会存在“官利一体化”的传统观念,该观念至今仍然是很多人心中的为官哲学。当前基层农村大部分参选者整体素质缺乏,思想意识层次较低,往往把“当官”作为谋取利益的途径。同时在该意识的诱导下加之竞争激烈,他们极易选择通过贿选行为达到目的。其次,我国社会具有传统的“臣民”思想。这些传统思想不仅给广大村民造成了消极的影响,而且为贿选提供了平台。
(二)经济利益驱动。选举的过程是政治资源的配置过程,选举的结果意味着公共权力的获得,而公共权力获得者即取得了经济资源的控制权。因此,为了维护现有的经济利益或对现有的经济利益进行有利于自己的再分配,催生了属于权力寻租的贿选。改革开放以来我国处于社会转型期,随着社会结构的调整,利益群体的分化,人们必然会对经济上的要求上升为政治上的诉求。村委会选举中出现贿选的重要土壤就是利益的驱动。
(三)宗族势力干扰。从贿选者的角度看,权力不仅能给个人带来利益,更能给家族带来荣耀感。贿选者对权力有极强的诉求,“权力需要”在其个人需要结构中占据主导位置。在村委会换届选举时,各宗族为竞选村委会主任往往会兴师动众,不遗余力,一旦达到目的,本宗族就会成为本村最具有势力的家族,满足了宗族成员的虚荣心理 ,也为通过公共权力牟取宗族利益铺平了道路。……
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