杜国明

摘要：目前我国农村金融事业发展存在着金融供给不足，农村信用社资金发放存在风险，金融服务内容单一等问题，严重抑制和影响农村金融发展。本文通过分析提出促进金融事业在农村发展的相关策略。

关键词：农村金融；困境；对策

改革开放以后农村金融业务的开展比没有达到预期目标，农村金融机构反而经常出现不良的巨额债权，成为威胁到农村金融可持续发展的不良因素。就目前形式而言，农村金融事业的发展不仅要协调乡镇政府对金融的传统管理模式与市场化程度提高，农民组织化程度提高后的关系，而且还面临着高风险与农村资金回报率低的两难困境，也存在着农村金融稳定和金融事业开放程度冲突的矛盾。

一、我国农村金融事业发展存在的问题

1.金融资金供给不足

我国国有商业银行业开始商业化和股份制改革后，由于农村金融收益率低，这些银行逐渐将其在农村开设的营业网点消减或合并，逐步从低收益地区撤出。从上世纪九十年代开始，金融机构为了缩小运营成本，为将经营重点转向大城市、大企业、大项目做准备，开始大幅度撤销在县级地区的分支机构和营业网点。这种大规模的撤离使原本就不发达的农村金融系统严重萎缩，使农村金融事业更加边缘化。在这段时期即使是倾向于支持农村发展的农业银行，在部分粮食作物、棉花以及油料被市场化收购后，也开始大幅度收缩在农村的资源，精简分支机构和营业人员，在这次缩减中基本退出了乡镇级以下地区。……