游志丹

随着第一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工陆续进入城市并成为推动城镇化的主力军。但目前他们的就业却面临许多困境，如社会性排斥、劳动权益保障不完善等。为此，政府应该加大对城乡二元就业制度的改革力度，采取相应措施来解决市民化进程中新生代农民工的就业问题。

城乡二元就业制度下新生代农民工就业面临的困境

（一）新生代农民工劳动权益保障不完善

在新生代农民工就业的过程中，收入报酬偏低、拖欠工资现象严重、劳动时间过长、劳动环境恶劣、非正规就业造成的权利缺乏保障、与城市正规就业产业工人“同工不同酬、同工不同劳、同工不同权”的二元劳动力市场歧视等司空见惯。新生代农民工享受不到政府提供的廉租房政策和房屋补贴福利，城镇商品房和房改房的租金和价格水平也大大超出了他们的支付能力，他们在城市的居住很不安稳。同样，新生代农民工就业环境差，缺乏相对稳定的就业权利和保障，不能享受基本的就业福利。农民工在城市仅仅是获得干活赚钱的机会，至于与就业相关的福利待遇，更不能与城市职工相提并论。

（二）新生代农民工就业面临社会性排斥

新生代农民工流动到城市以后，社会经济地位总体还是处于城市社会的底层，只是纯粹经济意义上的劳动力，而不是社会意义上的城市公民。一是由于城乡社会的长期隔离和城市的优势地位，城市居民逐渐产生了一种排斥农民的特权文化心态。……