傅蔚冈

3月1日，香港实施奶粉新政：除非获得许可，否则禁止从香港输出供36个月以下婴幼儿食用的配方奶粉，每位离境者只能携带最多两罐净重为1.8Kg的奶粉。在该法实施的第一天，香港海关共拘捕25位违法者，检获115 罐奶粉。

港府为什么对奶粉离境要作如此严厉的管制？据说是近期香港奶粉供应紧张：因为香港奶粉有品质保证且价格便宜—同年龄段、同样容量的奶粉，香港的价格比内地便宜三分之一左右。需求量上升导致了两个结果，一是涨价，由于内地居民和水客在超市大量购买，导致奶粉涨价，引发本港居民的抱怨；二是难买，某些品牌的奶粉出现断货三四周的情况。

正因为此，香港奶粉紧缺终于从普通的商业事件发展成为公共卫生事件，港府也出台史上最为严重的“限购措施”，违例者最高会被罚款50万元及监禁2年。但是，这么严厉的举措会缓解香港奶粉市场的供应紧张局面吗？对此，我持审慎态度。限购当然减少那些专业水客的供应，但是这并不意味着打击需求就能够真正缓解供应紧张的局面。就像有人指出的，此前只是水客在带货，今后则可能发展到每个赴港的大陆游客都会带奶粉。如果每个赴港旅行的游客出境时都携带两罐奶粉，那么问题可能比现在更严重。

那么，不限购可以吗？有人说香港奶粉供给造成的短期压力，会随着国际乳业公司系统性重估香港市场需求而缓释。这话听起来有道理，但实则大谬。首先，任何一个产品都有产能和周期问题。……