我刚刚在台上演讲时，一位来自山东潍坊开发区的官员在台下提问，问我公司愿不愿意去潍坊发展。我回答说，这要看开发区整体的战略规划。当前，很多开发区的思路还是以招商引资为主，还是拼优惠条件，拼资源便宜，这样的发展模式没有持续性。

中国现有的开发区包括国家级和省级开发区共有1600多家，集体面临着土地优惠政策难以为继、廉价劳动力不再、人口红利消失等因素导致的发展瓶颈。开发区的历史拐点已经到来，需要寻找新的理念去促成开发区的发展。在新一轮洗牌中立于不败之地，转型升级是关键，突破点就是依靠人才创新。

从人才的角度看，作为人才引进的主体，开发区应当制定自己的人才政策，形成独特的人才服务优势，达到吸引人才的目的。

目前，开发区习惯于依靠政府力量来推动国际和国内人才引进工作，可持续性不强。我们发现企业优惠政策由政府主导，是基础模块，现实中开发区的到位率较高。但人才吸引、人才平台服务提升不够，尤其是知识共享及文化建设方面较为薄弱，这也是开发区人才战略突破的关键。

特别要值得注意的背景是大规模海归回国兴起了创业潮，这部分海归精英尤其需要有一套成熟、稳健的创业生态评价体系作为其投资的参考依据。而比起单纯的政策或企业优惠，文化建设层面，譬如文化氛围是否开放，开发区管理是否透明可能是他们更为优先考虑的问题。

因此中国开发区除了政策层面的政府引导创新，引导鼓励中小企业创新的政府服务和税收优惠；……