张利嘉 栾建

摘 要：经济高速发展，此时人类的资源也开始受到一些负面的影响，比如水资源等。目前，全世界都纷纷的开展水资源的保护活动。在活动的时候，要坚持按照以人为本的思想，切实确保群众的生命以及物资等的稳定性，切实提升群众的生活品质，认真的应对目前水资源面对的不利现象。文章重点的分析了该项保护以及利用活动。

关键词：水资源；水资源保护；水资源可持续利用

由于城建面积在扩大，而且经济高速前进，针对水资源开展的保护活动力度不断的增强。在开展活动的时候，切实遵循以人为本的思想，落实科学发展的理念。佳木斯市的很多项目都实现了生态以及社会和经济等多项要素的综合。

1 针对其保护活动开展的论述

依据《中华人民共和国环境保护法》及黑龙江省的相关条例的规定，所有的主管机构都要认真的参加到其管控活动中，确保社会不断的朝着节水层次发展，拟定应对突发性水污染事件的预案。

1.1 水功能区监督管理

陆续出台了《水法》、《取水许可证和水资源费征收管理条例》为水功能区监督管理提供依据。实行了各个区域河流纳污指标判定体系，指出了最大的排污数，进而合理地完善了保护体系，在开展好监管活动的时候，认真的把监测信息告知有关的环保机构，公布各地区水源地名录。

1.2 积极推进节水型社会

按照中央节能减排工作的总体要求，积极推进节水型社会建设。了解其目的以及活动事项，分析适合各个地区的实际方法和体系内容。将打造节水城市，节水机构等当成是一项关键的活动来对待。

1.3 制定突发事件预案

各级水行政主管部门制定切实可行的应对突发性水污染的预案。规定在突然性的问题出现的时候，要合理的应对，以此来保证饮水合理。

1.4 大力推进水资源保护和修复试点工程

认真的开展资源维护活动，降低人对资源的负面干扰，切实提升群众维护资源的思想。乌拉泊水库清淤质利用及生态恢复建设工程正是利用乌拉泊水库清淤工程中清理出的清淤质对1573.5亩戈壁沙坑平均覆土约1米厚，选择防风性强、深根性、抗 性强、耐旱适宜在项目区生长的乡土树种进行生态建设恢复。一方面即减少外运清淤质费用，另一方面对水库上游戈壁沙坑通过生态建设，可以防风保土，改善水库生态环境状况，实现自然生态系统和人工生态系统界面之间的融合，进一步完善城市生态系统的整体性，提高城市生态系统的稳定性。项目符合国家保护和改善生态环境的国策以及支持科技型产业发展的政策导向，与生态保护和环境建设先行的思路不谋而合。

2 关于资源的合理运行

之所以积极的保护资源，不单单的是为了确保其能够有序的使用，同时还是为了确保经济以及生态的综合发展。为了获取协调发展的理念，对于当前时期面对的不利现象以及资源使用时面对的各种不良现象。

2.1 切实的进行理论知识的革新活动，将可持续的思想切实的应用到项目的建设工作中

党的十七大提出要深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。科学发展观强调了全面协调可持续发展的思想，强调保护环境和保护资源，提出构建资源节约型、环境友好型社会。结合国家水利活动的指导思想以及治理理念，应该切实的按照综合设置，整体分析等理念来开展活动，在发展有利项目的时候，积极的应对存在的不良问题，在开展防洪活动的时候，不能忽视干旱时期的建设活动。通过资源的和谐发展来带动整个社会的稳定进步。

应该形成有序的治水理念，认真的应对各种灾害性的问题，比如旱情以及水质变差等等的一些不良现象，确保人和自然和谐发展。开展防洪体系建设的时候，关注人以及水的有序发展，确保走向和谐。不仅要治理，还应该切实的确保我们的活动朝着更加积极规范的层次发挥在那，确保资源有着充足的发展方向。要关注节约活动，确保资源能够有效地得到利用。应该彻底的改变过去的那种认为资源是永远都用不完的思想，形成综合的管控体系，确保水利工作不断的朝着现代化的层次进步，切实提升活动的技术性特征。

2.2 积极的开展制度创建活动，确保形成综合化资源管控体系

应该切实的按照当前的相关法规进行活动，积极的进行体制的创建工作。尽快出台“水资源管理条例”“节水管理条例”“水功能区监督管理办法”等配套法规。建立健全水资源管理政策法规体系。

认真的落实好基础活动。切实的提升战略思想，形成资源的配置规划，开展好全面的管控活动，保证城建工作得以顺利的开展。

2.3 积极地进行管控体系的革新活动，形成综合管控体系

《水法》强调了水资源的统一管理，规定“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”。应该积极的按照当前的法规来进行工作，积极地发挥出目前的法规体系的有利之处。结合相关的法律，开展体制创新工作，坚持对洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化等问题实行统筹规划、综合治理，确保管控体系合理，确保城乡资源综合管控。

2.4 打造节水国家，切实提升资源的使用率

要想打造节水型国家，就应该将制度以及体系的革新当成是关键的背景要素，要实行以用人和排污总量控制与定额管理相结合的管理制度，确保用水活动有合理的规划，建立总量控制与定额管理相结合的管理机制。在建立节水防污型社会的运行机制的同时，认真地调节经济模式，积极地开展环保型的单位创建活动，维护资源，确保其能够合理的运行。

2.5 做好资金投入活动，确保项目能够顺利的开展

对于资源的使用来讲，管制以及维护是当前财政关注的关键内容。水资源可持续利用需要加大公共财政的支持力度，并建立长期稳定的投入保障机制。继续把水利基础设施建设列为长期建设国债投资的重点，力争用于水利建设的比重有所提高。稳定水利建设基金政策，扩大基金筹集范围。

建立投资主体多元化、产业发展市场化、行业监管法制化得城市水务的运行机制。调整经济政策，改善投资环境，形成政府财政资金、银行信贷资金、国债资金、企业资本和私人资本等共同参与的多元化投资体制。构建一个长期稳定的投资信贷体系。

3 结束语

应该认真的落实可持续的思想，落实好资源的维护活动，积极的运行，确保配置合理，真正的将资源的治理活动落到实处。应该站在社会经济进步，资源维护以及开发使用的层次上来综合分析，确保资源能够有序的使用，切实提升环境承载力。打造节水型国家，将可持续的思想落实到社会发展的各个层次中，为开展和谐社会贡献积极的力量。

参考文献

[1]沈国航，王礼先.中国生态环境建设与水资源保护利用[M].北京：中国水利水电出版社，2001.

[2]钱易，刘昌明，邵益生.中国城市水资源可持续开发利用[M].北京：中国水利水电出版社，2002.

[3]刘昌明，陈志恺.中国水资源现状评价和供需发展趋势分析[M].北京：中国水利水电出版社，2001.