兰相洁 金秋萍 谭顺清

[摘 要]通过论述财税政策促进节能环保产业发展的公共产品理论和外部性理论的作用机理，阐明了节能环保产业的发展和繁荣离不开财税政策的大力支持。在此基础上，对财税政策促进我国节能环保产业发展的现状和存在的主要问题进行了剖析，并提出相关政策建议。

[关键词]节能环保；绿色消费；财税政策

[中图分类号] F810.4 [文献标识码]A [文章编号] 1673-0461（2013）08-0093-05

改革开放以来，随着工业化和城镇化的不断深入，我国采取的片面追求以国内生产总值为导向的经济增长方式，虽然在节能环保方面取得了一定的成效，但是原有以高投入、高能耗、高物耗、高污染、多占地为特征的“四高一多”式粗放型增长方式并未得到根本改变，经济增长与资源环境的矛盾日趋尖锐，使我们为经济增长所付出的代价日益增大。为实现经济、社会与生态环境的协调、可持续发展，要求我们必须从根本上转变经济发展方式。建立节能环保财税政策的长效机制体系，是经济增长方式由环境忽略型向环境友好型转变的重要体现，是建立科学财税制度的题中之义，也是公共财政建设的根本要求。

一、财税政策介入节能环保产业发展的作用机理

（一）公共产品理论

公共产品理论认为，公共产品具有两个特性：受益的非排他性和消费的非竞争性。①所谓“非竞争性”是指一部分人对某一产品的消费不会影响到另一些人对该产品的消费，一些人从这一产品中受益不会影响其他人从这一产品中受益，受益对象之间不存在利益冲突；……