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裙带主义考验肯尼亚新总统

2013-04-29朱丽叶·托勒密

中国经济报告 2013年8期
关键词:教师

肯尼亚3月份的总统大选火药味十足,结果也争议不休,这让获胜者肯雅塔(Uhuru Kenyatta)面临极大的考验:如何让这个饱受种族暴力和不信任摧残的国家团结起来。尽管到目前为止,这场选举伴随的暴力没有2007年的上一次选举那么激烈,但反对派候选人奥丁加(Raila Odinga)连续第二次败选,再次激起了其支持者的恐慌—他们又一次被人算计而在权力之争中败北。来自多数民族基库尤族的肯雅塔说,他希望弥合肯尼亚的分歧,这与其前任齐贝吉(Mwai Kibaki)的承诺异曲同工。起点很简单:整治国有部门普遍存在的腐败和裙带关系。

肯雅塔的父亲约莫·肯雅塔五十年前领导肯尼亚赢得了独立。在独立五十年之际,有必要反思肯尼亚取得的成就和失败,特别是教育领域—该领域是经济机会和公共部门专业化的关键。

在殖民地时期,大部分肯尼亚孩子得不到教育。因此,在独立后,政府发现需要聘请大量教师教导大量首次来到学校上学的孩子,而教师往往资质不够。但是,如今受过培训的教师已经供过于求。事实上,他们中有许多人现在只能去南苏丹等邻国找工作,几十年的冲突使那里存在大量教师短缺。

毫无疑问,对教育系统的投资、经济改革和相对稳定的政治环境帮助了肯尼亚的经济发展。经历了长期的停滞后,过去十年中,肯尼亚经济以每年4%—5%的速度增长。从某些衡量标准看,肯尼亚4400万人中的约四分之一已经迈入中产阶级。与该地区其他国家相比,肯尼亚的关键部门—包括教育、交通、通信、农业和旅游—都管理得相当专业,令许多东非国家艳羡不已。……

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