陈继亮

如何让我们生活的场所更加安全？如何构建一个强大的安防网路来保证整个城市的安全？运用科学、先进的技防手段是最为行之有效的。对于平安城市建设来说，安防应急系统的建设将显得愈发重要，需要能够满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，同时还需要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求。目前，城市安防正在从“事后控制” 向 “事前预防” 转变，提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。

数字化安防的演变

近半个世纪以来，自动测试系统技术与智能化安防技术的结合发展演变经历了组合总装配化、标准化接口测试、PC（Personal Computer Based Instrument）微机测试三个时期。

组合总装配化时期：把多种不同功能的程序控制器与多种不同功能的输入输出电路组合总装配成一体的智能化安防控制测试系统。这种智能化安防控制测试系统的开发设计制造成本较高，维护困难，在智能化安防技术的应用上有一定的局限性。

标准化接口测试时期：这类安防测试系统应用专门的接口按需要实施测试功能的改变，它不仅组建方便，且使用灵活，性能优良，所以获得了广泛的应用。

PC（Personal Computer Based

Instrument）微机测试时期：应用微机与通信技术组合而成的“虚拟仪器”安防测试技术，给安防系统的腾飞上了一个全新的台阶，对安防测试技术的理论、应用方法等诸多方面产生了巨大的影响。

随着智能化安防技术的发展，安防智能化信息技术的工作量越来越大，更趋向复杂，将计算机技术、通信技术和检测技术有机地结合在一起诞生的自动测试系统（Automatic Test

System）使数字化安防技术的发展上了一个全新的台阶。

智能安防程度深化

随着智能化程度在安防领域的不断深化，“智能安防”这一内涵正逐步囊括了与安防相关内容和服务的信息化、图象的传输和存储、数据的存储和处理等等，例如可以利用城市综合管理信息公共服务平台，包括城市内视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统；利用市区级数据交换平台实现资源共享；利用系统前端数据通过视频监控系统采集并传输到监督指挥调度中心等等。

这正是未来城市安防工作的发展趋势——智能化。一方面，通过统一的监控平台发现警情，预防警情，处理警情；另一方面，通过应用系统的高度集成，可以优化系统结构、降低系统部署难度，减少管理和维护成本，各子系统能够协同作战。建立统一指挥、高效机动、协同联动、管理智能的应急联动系统已成为城市安防建设的必然趋势。智能安防可以通过人脸识别、车牌识别等智能化视频处理实现警情预判，同时综合应用通信技术、地理信息技术、卫星定位技术，实现统一接警、迅速定位、快速反应、业务联动的智能化管理。在此基础上，进一步实现对监控点的覆盖，大部分平安城市建设项目中的指挥调度、GIS整合、视频报警、警视联动等各系统整合应用。

在城市应急管理方面，智能安防的监控系统完全可以作为城市应急管理系统的一个重要组成部分整合到系统当中去。现在的应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。可以通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。应急管理系统通过系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。不论在事件研判、资源调度还是现场指挥等环节中，安防监控系统都可以发挥重要作用。

安防系统集成优化

在安防系统的集成方面，现在常常是根据安防系统过程防护的实际需求，将各个子系统连接成为一个完整、可靠和有效的系统工程；以子系统之间协调工作，发挥整体效益，达到整体优化之目的，而不是各种设备的简单拼接。在平安城市的背景下，系统集成的含义就是建设统一的联网监控大平台，对道路视频、治安卡口、电子警察、公安视频会议等子系统，通过资源的整合，实现对所有安防子系统的集中处理、管理。如今的安防子系统普遍具备了网络接口和软件管理平台，安防子系统的各类数据信号、音频、视频信号可以通过网线进行远距离的传输，使基于计算机网络的安防系统集成成为可能，实现了信息的互通，进而实现信息共享和联动控制。安防各子系统的集成，原本各自独立的子系统在集成平台的角度来看，就如同一个系统一样，无论信息点和受控点是否在一个子系统内都可以建立联动关系。

对于报警监控来说，国内部分城市的报警与监控系统已基本形成了一个完整的体系。以前端信息采集技术，信息传输、交换、控制技术，管理平台技术，视音频编解码技术等多种技术作为支撑，组成了固定的、移动的视音频监控系统，（交通、治安）卡口系统，固定点、移动目标报警系统，视频图像信息数据库，报警信息数据库等子系统。由各级视频报警监控中心通过监控报警共享平台对上述子系统和社会报警与视频资源进行管理，并以监控报警共享平台为核心向指挥中心、治安、刑侦、交通、监管、督察等警种或部门提供业务服务，并向政府相关职能部门提供有关信息，同时与公安机关的业务系统进行信息间的有机整合与共享。

近年来，智能安防体系搭建正逐渐综合环境监测、通路监测、周界安全、物品安全和出入口控制等多项功能的整体安全防护系统，既为决策者提供实时的灾难信息，又可以根据汇总的实时信息提供多种应急解决方案和灾难趋势分析，正在向适用于城市区域整体安全防护或城市内某些重点场所的区域安全防护方向拓展，从而最终形成覆盖整个城市的安全防护系统。