邢帆

“山东是我国经济和信息化大省，随着‘十二五规划的落实，新能源、新材料、新信息、新医药、海洋开发等五大产业成为发展重点，具有很强的战略意义。”山东省济宁市市长梅永红表示。作为一个传统的工业城市、资源型城市，一直以来济宁期望能够通过与高端的产业和企业完成对接，实现城市和产业的转型。为了做好这个项目济宁现在已经做了许多的功课和基础性的工作。

济宁的投入

“‘智慧城市是对‘数字城市和‘信息城市的再一次升级。”济宁市经信委副主任王佑兵表示，信息化在城市规划、产业转型、改善民生、低碳经济以及和谐社会建设等诸多领域发挥着举足轻重的作用，信息化应用水平的高低和普及程度，已经成为衡量每个城市发展进步的重要指标之一。因此，新一代信息技术推广应用、加快“智慧城市”建设已经成为政府工作的当务之急。目前，“智慧济宁”建设已在各个领域铺开，并初见成效。

城市综合应急平台、平安城市公共服务平台、地理信息公共服务平台、城市一卡通平台这四大平台的建设工作陆续完成，在工业、旅游、卫生、教育、交通五大行业分别进入试用和推广阶段。其中，“智慧济宁”云平台的后台支撑能力非常强。以济宁云平台上的地图为例，云地图里存放着线划图、三维地图、各年份历史影像数据，以及济宁主城区、12个区县的高分辨率影像。可实现实时数据查询，使大量信息资源得到充分利用。 目前，“智慧济宁”的智能国土执法系统、天地图济宁公众服务系统、智能司法便民服务系统、智能城管系统等已进入试运行阶段。

而从产业角度来说，济宁已经有庞大的工业体系，工业化和信息化“两化”并进、“两化”融合也是济宁发展现代工业的基本趋势。济宁市市委常委、副市长周洪介绍，现代社会的管理也变得越来越信息化了，需要借助更多的信息化工具和信息化手段来提高现代社会管理的水平和能力。同时，从以往的信息化投入情况来看，济宁市已经具备了一定的信息技术基础。济宁市委市政府非常重视新兴产业的发展。目前新兴产业从销售收入来讲已经占到了10%以上，占到整个工业的10%以上。而在信息产业、软件产业这方面应该说也做了大量的工作，信息产业占新兴产业的比重略高于20%，而软件产业相对小一些，这虽然是济宁的弱项，但有能力有条件使更多的软件企业落户济宁。

为弥补这一短板，就在前不久，济宁开始加大了在人才和软件服务领域的投入。并与惠普合作建立了济宁国际软件人才及产业基地。梅永红介绍：“从政府的角度上至少有三点我们可以来提供支持和服务。第一点就是在市一级层面上成立专门的工作小组；第二，人才项目更多是围绕人才来展开的，济宁市现在城市转型中有一个非常重要的理念就是不仅仅是致力于产业本身的升级，更深刻的是要完善我们的人力资本结构。济宁市转型的成功很大程度上是取决于人力资源结构转型的成功。所以对于这个项目的期待不仅仅是本身能够形成多大的产出，而在于它能够形成相当多的人才集聚。第三点，同样回到刚才说到的城市转型的一个目标上来，对于拥有850万人口的济宁来说，要实现转型很重要的一个方向就是跟信息化结合。我们都知道信息是当今经济社会非常重要的战略资源，济宁需要更多的技术力量，帮助济宁进入高度信息化的社会。济宁也愿意配合技术企业来完成这样的市场的开拓，政府将在这一领域提供更多的服务。”

从融合看未来

今年上半年的时候山东省公布了企业工业两化融合水平，济宁市的成绩名列前茅。梅永红坦言，虽然在信息化领域济宁还存在差距，但是济宁市这几年为推动工业信息化、社会信息化还是做了大量的工作。比如矿山企业，对于矿山安全生产的监管或者说信息化就显得非常重要。这几年在济宁就推动了e矿山，把信息化技术引入到整个矿山的系统管理，特别是安全生产管理当中起到了非常重要的作用。现在每天有十几万人在地底下工作，他们的生命安全应该说是非常值得关注的焦点。在这个时候有了信息化技术，管理者就更有信心，就能够在出现一些问题的时候及时地发现、及时地处置。

千米井下的水温及有毒气体控制情况，地上管理人员能够到通过什么办法在第一时间获知？最现实的办法就是通过物联网，通过传感器。也就是说物联网技术上在矿山上的应用，其中的传输系统有两个，一个是电的传输系统，一个是光纤的传输系统。目前在这一领域中济宁的光纤传输系统在全国也是走在前列的。济宁市的相关企业包括煤炭企业和中国移动公司联合开发双轨运行能够确保这项技术可以在矿山当中应用，并在一些企业里做了示范。现在全市50多家煤矿全部应用了这样一项系统。

再比如中小企业的问题，现在确实让每一个企业自身构建一个完整的为自身服务的信息化系统是不切实际的，但可以把为中小企业提供信息化服务当作是一种公共服务、当做是一种公共产品。现在在济宁尤其是在高新区许多的企业现在都能够便捷地、低成本地获得来自于政府提供的相关的信息服务。当这些长期的政府服务形成态势之后，这些工业企业的信息化力量就能形成行业的优势。

在今后的山东省工业企业“两化”融合工作上，将会遵循“企业为主、政府引导”的原则，并积极发挥信息化服务咨询、评估等第三方服务机构的作用，形成合力，共同推进，全面提升山东省工业企业的信息化水平。而济宁也将延续在两化融合中已经取得的领跑位置，着重对“两化”融合的复合型人才的培养，推出拥有自主知识产权的核心支撑设备与技术、缺乏标准指导和标杆企业，搭建“两化”融合公共服务平台，提高综合集成和协同与创新水平，在平衡发展中实现融合的未来。