孙杰贤

37年前那场刻骨铭心的地震让所有人知道并记住了唐山这个名字，却很少有人知道，我国第一桶机制水泥、第一座成功的机械化矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车和第一件卫生瓷也都诞生在这里。

唐山的工业历史可以追溯到130多年前，有“中国近代工业的摇篮”之誉。 改革开放以来，特别是近十年以来的跨越式发展，唐山的经济社会发展已经取得了令人瞩目的巨大成就，到2012年底，全市完成地区生产总值5861.6亿元。经济总量在全国城市排名第19位、地级市第4位。

立足实际

雄厚的经济实力和相对健全的工业体系，以及以曹妃甸工业区为核心的沿海开发开放全面推进并被纳入国家沿海发展战略，为唐山两化融合试验区奠定了良好的现实基础。在年初工信部下发的《关于公布国家级信息化和工业化深度融合示范企业（2012年）名单》中，有10家企业来自河北，其中又有4家出自唐山。可见，“河北两化（两化融合）看唐山”的说法并不为过。

根据唐山市工业和信息化局副局长李技介绍，自成为首批国家级两化融合试验区以来，唐山始终坚持把立足实际，努力探索具有唐山区域特色的两化融合道路和模式作为做好试验区工作的出发点和落脚点，特别注重在实践中不断完善推进思路，积极探索和提炼适合唐山实际的推进路径和模式。

那么唐山的“实际”是什么呢？唐山是一个非常典型的重工业城市，对资源的依赖度高，钢铁、建材、能源、机械和化工这五大行业占到全部工业产值的80%以上，而且以原材料的采集和简单加工为主，产业结构相对单一。同时存在产业链条短、上下游配套差、资源利用率低、高附加值产品短缺以及能源消耗过高等问题，改造和提升传统产业的任务十分艰巨。

基于这一“实际”，唐山明确了“提升企业核心竞争力、产业综合竞争力，优化区域产业结构，促进区域发展方式转变”的指导思想；确立了“运用信息技术改造提升传统产业和探索现代化大型工业聚集区两化融合新模式”两条推进主线；强调了“以项目为抓手，以需求为突破，以市场引资源，以应用促融合，以融合带应用”的推进原则；突出了“加快引导信息技术向主导产业渗透融合、加快提升中小企业信息化公共服务水平和能力、加快推进曹妃甸工业区两化融合技术平台规划建设、加快推进基础设施建设与完善、大力培育衍生新兴关联产业”五大主要实施路径；实施了“培育典型示范引路，狠抓重点企业、行业和领域关键项目建设，建立健全体制机制保障，强化两化融合人员培训和队伍建设，不断完善社会化支撑体系”五个方面保障措施。

具体，唐山围绕钢铁、化工、装备制造、建材、能源五大主导产业，安全生产、节能减排等重点领域，研发设计、工艺流程优化、企业资源管理、供应链管理等关键环节，按照由点（企业）到线（产业），由线到面（县市区）的方式，综合运用政策引导、资金支持、资源对接、调度协调、宣传推介、考核评比等手段扎实推进了信息技术向传统产业的深度渗透融合。

做出特色

钢铁行业以拓展应用，深化融合为目标，以挖潜增效为主线，围绕加强企业内控管理，提高产品档次和质量，重点支持推进了唐钢、首钢京唐、首钢迁钢、建龙、港陆等一批有代表性的钢铁企业信息化改造示范项目，众多企业实现了生产计划与制造执行的无缝衔接和系统间的集成共享。化工行业围绕打造环境友好、资源节约型的绿色工厂，在三友集团重点开展了从海水提炼、“两碱一化”（纯碱、氯碱和化纤）生产，到废弃综合利用的循环经济发展模式。建材行业围绕大集团发展、集团化管理，以信息化手段支撑唐山建材行业企业跨区域发展，促成冀东集团与用友公司结为战略联盟，成立了水泥行业信息化方案研发中心，面向全市水泥企业提供信息化整体解决方案。装备制造行业围绕网络协同设计、远程监测，提升装备制造业产品设计水平和信息化服务水平，扶持推进了一批典型示范项目。唐山轨道客车通过实施供应链管理系统，实现了生产能力由月产2列提升至10列的跨越。煤炭行业在稳步推进数字矿井和井下重大危险源识别预警项目建设的同时，积极支持煤炭企业运用信息技术支撑业务转型，开滦集团探索出了“煤炭开采-煤化工-现代物流-工业旅游-文化创意”业务转型发展模式。

此外，结合高耗能、高排放产业密集的特点，唐山坚持把运用信息技术促进节能减排作为推进两化深度融合的重中之重。以示范项目建设为突破，大力实施了唐钢、冀东等十几个能源管理中心和唐山三友节电技术应用等100个节能改造项目建设。建立和完善了全市的减排监控指挥中心、烟气黑度视频监控、大气环境管理平台和应急联动指挥系统，形成了一个中心、八个系统的环保监控指挥架构，为实现“资源型节约、环境友好型企业”奠定了基础。

同时，大力推动运用信息技术促进工业安全生产，建立了面向全市的安全生产监督管理网络平台，实现了企业各项安全生产管理制度、应急预案、台帐等统一备案，确保了各级领导和安全管理人员及时准确地了解安全信息。积极推广开滦集团井下重大危险源预测预警系统应用，大力推广矿用抢险探测机器人研发及产业化，大大地提高了设备运行的安全性和可靠性，有效防止了安全生产事故的发生。

密切结合产业结构特征和实际需求，标本兼治是唐山两化融合工作的一大特色。而借助两化融合的深入推进，带动全市社会信息化的发展和关联产业的衍生，是唐山两化融合建设另一特色。李技说：“自试验区成立伊始，我们就明确了以市场换产业的发展思路，力图通过本市巨大的信息化市场的需求，引进外部优质资源带动相关产业的起步和发展，借机打造唐山的战略新兴产业。特别是在促进软件行业发展方面，我们加大对外合作力度，促成了中软、东软、用友、中石化下属的石化盈科等一批国内一流软件公司以与我市企业联合组建合资公司，注册独立法人资格的子公司、联合成立研发中心等形式落户我市，成功带动了我市软件行业和高端信息服务业的快速发展。中科院理化所塑料光纤生产基地等一批重点项目也得以顺利实施。”

放眼未来

唐山的两化融合工作是成功的，经过几年的努力，累计培育重点项目300项，投资超过320亿元，其中县域经济两化融合公共服务平台38个，4个平台被列入河北省两化融合公共服务示范平台。通过整合利用各种专项资金，争取国家、省、市相关配套资金超千万元，重点支持了其中的64个项目，带动的项目建设社会投资超过600亿元，对产业经济发展的形成强大的驱动力，获得良好的经济效益和社会效益。有数据为证：2012年，唐山规模以上工业完成增加值2905亿元，占全省的26.2%，规模以上工业累计完成增加值2904.8亿元，同比增长13.1%。

但是，唐山两化融合依然存在一些突出的问题。首先，相对于今后推进两化深度融合的实际需求，相对于先进地区的支撑水平和能力，在政府投入、产业支撑、资源聚集、基础设施、评估体系、社会氛围等很多方面还有着明显的不足。此外，从覆盖全区域、全行业、多层面的评估体系建设方面看还只是刚刚起步，评估的权威性、精确性和体系的完整性等方面还有待进一步提升。而且由于曹妃甸工业区开发规模巨大，产业聚集的过程刚刚开始，因此受到工业区产业发展速度、企业聚集数量、公共服务需求程度等方面的影响，整个工业区两化融合模式的探索还主要集中在整体规划、基础设施建设、示范企业和项目培育、专业功能平台搭建阶段，两化深度融合模式的探索仍有待于继续加强和深化。

下一步，唐山将坚持以全面推进两化深度融合为主题，以促进经济发展方式转变、产业结构优化升级为主线，以提升企业核心竞争力和产业、区域综合竞争力为核心，以建设全国两化融合程度最好、带动性最强的城市为目标。积极推进信息技术与传统产业深度融合，促进产业转型升级；推进信息技术与新兴产业深度融合，构建现代产业体系；推进信息技术与服务业深度融合，发展现代服务业；推进信息技术与社会管理深度融合，推动社会管理创新四大战略重点任务的落实。着力推进主导产业两化深度融合、骨干企业两化深度融合、产业集群两化深度融合、中小企业信息化普及提升、节能减排与安全生产应用、电子商务创新引领、工业软件应用与产业化示范、现代物流信息化服务体系建设八大专项工程的实施。进一步强化体制机制的完善、政策体系的完善、CIO等培训和评估体系建立、资源聚集和人才队伍建设、对外交流与合作等五项保障措施的跟进，进一步推动两化深度融合工作实现新的跨越。

李技表示，作为典型的资源性城市，唐山正处于转型振兴的关键时期，两化融合作为重要工具和思路将有力推动唐山的科学发展和幸福城市的建设。