建设中国特色一流协会努力提升行业发展的科学化水平
——中国煤炭工业协会召开2012年全体干部大会

2012年12月25日，中国煤炭工业协会召开2012年全体干部大会。全国政协常委、中国煤炭工业协会会长王显政，协会副会长梁嘉琨、赵岸青、彭建勋、王广德、姜智敏、孙之鹏、杨化彭出席会议，各部室、所属单位、分支机构、代管协会全体干部共计200余人参加会议。

会上，姜智敏传达了中央经济工作会议及全国发展和改革工作会议精神；孙之鹏传达了《贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施细则》和中共中央总书记习近平在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神。

王显政在总结报告中，全面回顾了2012年协会工作，深入分析了当前煤炭经济运行形势，并对2013年工作安排作了总体部署。

发展和进步——2012年协会工作成效显著

回顾总结2012年，王显政指出，在国资委、民政部和安监总局的领导下，在全体干部职工的共同努力下，2012年协会各项工作取得了长足发展和进步，指导行业克服了经济下滑所带来的一系列问题，在提升发展的科学化水平工作中，取得了显著成绩。

一是根据煤炭形势发布信息，为煤炭经济的健康协调可持续发展提供支撑和保障。自2012年5月份开始，行业发展出现了煤价下滑、库存增加、市场滞销等一系列问题。中国煤炭工业协会迅速组织力量，开展了多种形式调研，并结合实际情况对煤炭市场作出了“供需平衡、局部宽松、形势严峻”的判断，并通过召开会议、组织活动、信息发布等一系列活动，向行业发出预警，号召企业应对变化，维持煤炭经济平稳运行。

◎中国煤炭工业协会会长王显政出席会议并讲话

二是推动了煤炭市场化改革，取得了实质性进展。协会及时向国务院报送了煤炭市场出现的各种情况和问题，建议国家抓住有利时机，出台相关政策和措施，深化煤炭市场化改革，取消重点合同，推进煤价、电煤价格并轨。

三是建立了煤炭经济形势分析相关制度，完善了煤炭经济运行会商制度。协会按季度召开经济运行分析会，运销协会、统计信息等部门按月进行分析协调，并及时发布行业运行信息。同时，在分析行业经济运行方面，听取政府相关部门和下游用煤企业意见，并结合市场行情发布煤炭价格指数和市场警惕指数。

四是以提升煤炭经济发展的科学化水平为目标，落实“十二五”规划中关于煤炭工业的中长期发展战略。协会立足“十二五”规划，编写并下发了16个专项规划和落实规划的指导意见；研究提出了包括煤炭总量、行业管理、结构调整、转型发展、市场化发展、和谐矿区建设、人才发展战略和煤炭文化建设等8个方面的课题研究；以行业改革发展为中心，结合召开煤炭工业现代化、煤炭工业转型、煤炭工业深加工、煤炭工业和谐矿区建设等主题现场会，推动了示范工程建设，引领和指导了行业的改革发展。

五是煤炭文化建设卓有成效。2012年，协会与人力资源和社会保障部共同评选出218个“全国煤炭工业先进集体”，376名“全国煤炭工业劳动模范”和37名“全国煤炭工业先进工作者”；举办了第二届寻找感动中国矿工活动，对入围的100名矿工进行了表彰，体现了新时代矿工的精神风貌。同时，大力开展协会评比表彰活动，如对会员单位的评优表彰，“双十佳”煤矿等一系列单奖的评比表彰活动；开展“乌金杯”赛事活动，丰富了煤炭职工生活。

六是以推进科技进步为抓手，提高行业的自主创新能力。2012年，协会通过各类科技论坛的举办、咨询服务平台的建设、国家科技进步奖的评审和推进，提高了行业科技创新和自主创新。与此同时，大力推进行业标准化建设，加强行业技术改革汇总工作，理顺技术委员会体制机制，为行业工程技术人员搭建平台、创造条件，协会服务领域不断拓宽，行业影响力和凝聚力不断增强。

七是推进行业安全基础工作建设和企业诚信建设。加强安全基础工作，出台安全质量标准化建设的标准和办法。建立企业社会责任发布制度，举行社会责任发布会。

八是加强行业政策研究，为行业发展营造良好的外部环境。协会参加了国家一系列相关政策的研讨，如提高煤炭资源回收率，产业政策研究，社会责任成本，稀缺煤层保护等，参与山西煤炭工业政策试点推广，加强了稳增长形势下煤炭企业外部环境的研究。

九是加强行业培训体系建设，提高从业人员素质。协会出台了关于人才规划和人力资源工作的指导意见，印发了关于2013年度煤炭高校应届毕业生的信息和服务方面的手册等。另外，在拓展服务领域，提高培训水平方面，煤炭远教网、煤炭大讲堂、乌金蓝领工程、职业经理人资格认证等社会效果越来越好，职业技能培训、行业技能鉴定取得了突破性进展。

十是加强对外交流，搭建平台，扩大中国煤炭工业的国际影响力。在国际合作方面，协会加强了同国际劳工组织、世界采矿大会组委会、国际煤炭协会的合作对话；对外交流方面，在世界最大的矿业展览会上开办“中国日”，进一步扩大了中国煤炭工业的影响力和辐射范围。

十一是围绕中国特色一流协会建设目标，加强协会自身建设。2012年，协会按照国资委管理提升的要求，紧紧瞄准5A级行业协会建设，保持和推进各项基础性工作。在协会职工能力建设上，面向社会公开招聘的同时，开展双向挂职锻炼。在协会党建工作方面，加强对十八大精神的贯彻学习、宣传落实，深入推进创先争优活动，开展了具有协会特色的党建工作，如廉政建设责任人签字、创先争优表彰大会等。在关心职工生活方面，努力为职工营造一个宽松和谐的工作环境，创造人人向上的工作氛围。

王显政强调，2012年协会工作取得了可喜成绩，在服务企业、联系政府、联系社会方面作出了新的积极的探索，赢得了企业的信赖和政府的认可。

号召与奋斗——2013年协会工作总体部署

展望2013年，王显政指出，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神，按照中央经济工作会议总体部署，为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。协会工作要以党的十八大精神为指导，把各项工作稳步向前推进。

一是继续按照中国特色一流协会的目标开展各项工作。以中国特色一流协会的目标和要求，推进协会体制机制的创新，推进人事制度和薪酬制度改革，推进协会支撑体系建设、品牌建设，夯实和巩固5A级成果。

二是做好准备工作，迎接第四届全体会员（理事）大会的召开。按照中国煤炭工业协会章程，2013年将召开第四届全体会员大会，向全体会员单位作工作报告，会费收支报告，适当修改章程，通过选举完成换届工作。

三是按照党的十八大提出的全面建设小康社会的目标，深入研究煤炭工业发展战略，16个详细规划和8个配套课题。同时，举办有关科技、市场化等方面的各类论坛和现场会，进一步丰富煤炭工业发展的内涵，拓宽发展思路，不断提升煤炭工业发展的科学化水平。

四是落实好《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》，推进全国煤炭市场体系建设。《意见》明确指出，委托中国煤炭工业协会开展相关工作。协会将动员会员企业认真落实好、贯彻好《意见》精神，从积极发挥协会的桥梁和纽带作用的高度，从服务会员单位、向政府反映实际情况的角度，扎扎实实做好合同签订和执行情况汇总、衔接协调、交易规则制定、全国煤炭交易市场体系培育和发展等相关工作。

五是做好中国国际采矿设备展览会的筹备和举办工作。从规模、影响上，做好国际采矿设备展览会的各项工作，结合开展科技论坛，搭建沟通平台，力争取得重大突破。

六是创新发展思路，推动煤炭工业科技发展。按照煤炭工业“十二五”规划提出的31898思路和目标，加快落实，重大关键技术攻关取得重大突破，煤炭深加工和新型煤化工产业取得实质性进展，煤炭科学技术、人才队伍建设取得成效，行业科技创新能力显著增强。

七是加强协会党的建设和思想政治工作。努力做好党的十八大精神的贯彻落实，切实按照中央改变作风的相关意见和措施，转变自身作风，更好地为企业服务。做好全煤团指委工作，为青年人才创造环境，搭建平台，为行业发展储备青年力量。

王显政强调，2013年是贯彻落实“十二五”规划的关键年，协会工作要坚持以党的十八大和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕构建中国特色一流行业协会目标，稳中求进，开拓创新，不断提高协会的凝聚力、影响力和综合实力，为不断提升行业发展的科学化水平而贡献力量。

（责任编辑：厉克李元）