文/张 光

由石油和化学工业规划院起草的《氟化工产业政策(草案)》2012年已上报工信部，进入部内、部际修改和会签阶段。不同于2011年3月的《氟化氢行业准入条件》，该政策不仅将进一步严格市场准入以扭转恶性竞争，还将促进氟化工产业转型升级，推动国内氟化工真正走向“黄金产业”之路。

前瞻产业研究院氟化工行业研究员宋桢雨表示，我国氟化工产业当前的发展情况不容乐观，企业间的竞争日趋激烈，焦点却主要集中在中低端的产品上，缺乏与国外企业一争高下的实力，产业转型升级迫在眉睫。这对我国氟化工企业吸收和转化引进高新技术、调整产业结构、优化产业结构提出了更高的要求。

名副其实的“黄金产业”

氟化工产品以其耐化学腐蚀、耐高低温、耐老化、低摩擦、绝缘等优异性能，应用非常广泛，不仅应用在制冷剂、医药等日常生活领域，而且应用在在航空、军工等高端领域。氟化工行业已成为化工行业中发展最快、最具高新技术和最具发展前景的子行业之一，国外甚至将其誉为“黄金产业”。

我国氟化工的发展起始于20世纪50年代后期，应国防需要而诞生。经过几代人的艰苦钻研，我国氟化工技术研发取得了长足进展，相继开发出来基础氟化工原料AHF、R22以及含氟树脂(PTFE、PVDF等)、氟橡胶等一批高尖端产品，有机氟化工逐渐产业化。

早在2003年，我国就已经成为世界最大的氟化工初级产品生产国和出口国。近十年间，我国氟化工行业的销售额(包括无机氟化工和有机氟化工)基本保持15%～20%的年均增长，重要产品的产能和产量年均增长率都达到20%以上，有的甚至超过40%。

前瞻产业研究院发布的《2011-2015年中国氟化工行业深度调研与投资战略规划分析报告》显示，我国具有发展氟化工得天独厚的资源优势。从氟化工行业产业链看，氢氟酸是氟化工产业链的起点，而萤石是制取氢氟酸最经济、最关键的矿物原料。据统计，我国萤石储量2100万吨，占全球储量的9.1%，居全球第三;基础储量1.1亿吨，占全球基础储量的23.4%，居全球第一，年萤石产量在300万吨左右，能够充分满足下游氟领域生产的需要。凭借着国内丰富的萤石资源优势，我国氟化工行业发展迅速，制冷剂、氟树脂产能居世界之首。

虽然我国是氟化工产能第一大国，但目前仍处于氟化工产业链的低端，产品附加值低，高端产品依赖进口。究其原因，是由于高端产品的基础研究和应用研究环节薄弱。为改善氟化工产业大而不强的局面，促进产业转型升级，国家政策也开始逐渐向氟化工倾斜，政府相继出台了政策以规范萤石的开采和出口，对氟化工产业发展加以规范和扶持，“十二五”规划也将氟化工单列一项。

《中国氟化工行业“十二五”发展规划》明确提出，以提升产业技术创新能力和产业核心竞争力为目标，抓好结构调整;产业结构调整要提高行业准入标准，淘汰工艺落后、设备陈旧、污染严重的装置，推动产业转型升级;调整区域结构，使区域和化工园区布局合理，并具有优势和特色;调整产品结构，由中低端产品向中高端产品发展，替代进口，满足国内需求。

国内经济的持续高速发展，特别是汽车、医药、电子信息、建筑与石油化工等行业的迅猛发展，为氟化工产品提供了广阔的市场空间。随着经济实力的增强和人民生活水平的提高，我国对氟化工产品的需求增长率将远高于全球平均水平。

据预计，到“十二五”末，我国各类氟化工产品总产能将达到450万吨，中高端产品比例提高到20%，总产值预计将达1500亿元，形成技术创新化、产业集群化、制造信息化、标准国际化、资源集约化为特征的先进氟化工制造体系，为实现建成世界氟化工强国打下基础。

宋桢雨表示，在资源优势以及政府政策的鼓励支持以及需求的推动下，我国氟化工将真正走向“黄金产业”。

转型升级正当其时

当前，我国氟化工产业的发展情况不容乐观，产业和产品结构不合理，处于产业链中低端，生产技术雷同，粗放式发展，投资过热，产能过剩。实际上，我国氟化工企业多是将低附加值的含氟中间体卖给外国，再把国外生产的高附加值产品进口到国内，掌握不了主动权。

国际氟化工企业凭借资金、人才、研发、生产销售等一系列优势，对全球氟化工行业有巨大的推动力和控制力。国内氟化工行业近年来虽然进入了快速的发展周期，企业纷纷大量投资进行产能的扩张，扩大生产，企业间的竞争日趋激烈，但竞争的焦点主要集中在中低端的产品上，缺乏与国外企业一争高下的实力。

前瞻产业研究院氟化工行业研究小组分析认为，由于初级、通用、基础氟化工产品附加值低、技术含量低、资源消耗大，发达国家在近五年内逐渐关闭当地相应化工产品装置或限产、减产，转而从发展中国家采购或就地建设、生产，给国内氟化工企业通过合作和技术引进提供了提高技术水平的契机，推动了国内企业的规模扩张和产品升级，拉动了整个行业的快速发展。但是同时也加剧了行业竞争，国际氟化工企业从对中国萤石资源的竞争转向对深度氟产品的竞争。这对我国氟化工企业吸收和转化引进高新技术、调整产业结构、优化产业链提出了更高的要求。

其一，调整发展方向和整合氟化工力量。按氟化工产业链确立企业的发展方向，确定自己的特色;然后整合企业氟化工产品，调整产品结构;根据氟产品发展方向，寻找目标，寻找产品差异化，在仿制中创新，找到产品的差异点是一个企业创造出高附加值产品的关键点之一。同时，利用市场和政府调控的力量，进行氟化工行业产业结构和氟化工企业的调整和整合，产品互补求发展。

其二，加大科研投入，增强自主创新能力，提高企业的核心竞争力。近年来，一批世界知名化企纷纷在中国大量申请专利，我国氟化工企业也采取了相应对策，在注重对氟化工技术领域开展专利研究的同时，也在加强知识产权的创造和保护。但与发达国家相比，我国氟化工领域在技术力量、创新能力和专利市场份额上仍有较大差距。国内大氟化工企业需要建立强有力的研发机构或创新体系，充分利用现有氟化工材料的高性能，加强应用研究开发和技术服务，建立严格的知识产权保护体系，这是推进氟化工产业发展的关键。

其三，调整产品结构，企业差别化经营，尽量避开恶性竞争。国内氟化工的快速发展主要依赖于外延扩张，产品品种大多集中在通用级产品上，造成通用产品相对过剩，导致价格混战和效益下滑。对此，企业应果断调整产品结构，根据自身技术基础及市场优势确定企业的发展方向，避免因产品同质化而导致的恶性竞争。

未来，我国国内氟化工生产企业发展氟产品(特别是氟聚合物)需要从品质上、纯度上、改性品种和安全、节能、环保上赶上国际水平;要利用氟材料的优异特性开展广泛的应用研究，包括配方研究、加工设备和加工方法研究、以及技术服务等。

其四，加快含氟聚合物下游非常规制品的生产，延伸下游产业链。我国含氟聚合物下游制品行业仍以生产管、棒、板、生料带、垫圈、油封等常规产品为主，与发达国家相比，在加工手段、应用领域、功能开发等方面还有差距。对此，行业应增进与加工、应用企业间的沟通，协助加工企业提高加工技术，并根据市场需求改进产品质量，拓宽应用领域。