陈苏曼

（昆明消防指挥学校 管理教研室，云南 昆明650208）

后勤工作是消防部队建设的重要组成部分，是部队战斗力的物质基础，是保障部队各项工作高效有序运转的必要条件，而后勤队伍建设又是后勤工作的重要组成部分，是一项基础性的工作。后勤队伍的素质如何，直接影响到部队的全面建设，关系到各项中心任务的圆满完成。在全面推进部队协调可持续发展的今天，按照“保障有力"的要求，高质量地做好后勤保障工作，提高部队综合保障能力，进一步强化后勤正规化、规范化建设，己成为各级领导亟待解决的问题。后勤工作滞后于部队形势发展、队伍建设整体水平不高的矛盾仍然突出，后勤部门如何更好地围绕部队中心搞好服务保障、为部队中心工作提供强有力的后勤保障，成为当前摆在我们面前的一项重大课题，而做好各项后勤保障工作的基础和前提是建立一支素质过硬的后勤干部队伍。

一、当前基层后勤队伍建设现状

近年来，各级领导对后勤保障工作高度重视，后勤保障工作循序渐进、稳步发展，后勤干部队伍素质也有较大提高。但是，当前消防后勤队伍建设现状与部队发展面临的新形势、新任务相比，还有许多不适应的地方。主要表现在：

（一）科学发展的意识不强

从当前后勤队伍现状看，部分后勤干部的思想观念仍然跟不上形势发展的需要，科学发展的意识不强。主要表现在：心思不在后勤，思想上因循守旧，工作重心把握不准，工作思路模糊不清，锐意进取、开拓创新、科学发展意识薄弱，不能紧紧围绕消防部队中心工作提供保障服务，打不开工作局面，形不成工作突破。

（二）工作标准的定位不高

个别后勤干部认为资格老了、工作干了、功也立了，工作中存在“只求过得去、不求过得硬"的思想。在具体工作中，仅仅满足于完成领导交待的工作，不会触类旁通，举一反三，执行力欠缺；在工作方法上，墨守陈规，为了工作而工作；在工作作风上，缺乏“勇争第一”的气魄，没有“敢打必胜”的勇气。

（三）保障服务的热情不够

工作中，部分后勤干部执行力弱化，自我激励、自我加压意识薄弱，工作的主动性、学习的自觉性不高，碰到问题不会管、不敢管、不愿管的问题仍然存在。有的人遇到问题手足无措，碰到困难原地踏步，不能独挡一面地开展工作。

（四）后勤人才量少质弱

消防部队后勤人才数量不足，专业受训率低，不少基层中队司务长没有受过专业培训，加上还有短期任职的思想，致使后勤业务难以提高，工作显得力不从心，现有的素质难以适应新时期的要求和部队发展的需要。

（五）后勤财务人员的专业技能不适应消防财务工作的需要

这一问题的产生有两个方面的原因：一是后勤财务工作要求与从业人员素质提高之间的不适应；二是从业人员的自身素质与当前消防后勤财务制度之间的不适应。近年来，消防事业的发展十分迅速，各项经费和物资管理任务日益繁重，造成了后勤财务工作的繁重与后勤人员专业素质低下的矛盾。后勤财务工作人员的自身知识结构水平参差不齐也是造成现阶段后勤财务工作出现问题的主要因素。不少财务人员是半路出家，没有经过正规财务专业培训，普遍存在教育与实际工作脱节、基础理论教育不扎实等问题，导致后勤财务人员的知识结构与专业水平与实际要求相差甚远。

（六）重钱轻物的现象较为普遍

主要表现在增收与节支上不能通盘考虑,合理规划，在争取经费上虽想了不少办法，但在花钱上大手大脚，不会精打细算，对公物设施、器材装备不爱护，丢失损坏严重，重配轻管，重硬件建设而忽视了软件管理，造成不必要的资金浪费和物品流失。

二、消防部队后勤队伍建设的重点

没有高素质的人才，就没有高质量的后勤工作，抓住了队伍建设就抓住了关键。建设一支政治坚定、业务精通、作风严谨的后勤人才队伍，对全面提升部队后勤管理水平，圆满完成以执勤执法为中心的各项消防保卫任务具有至关重要的作用。因此，对后勤人才的培养，要站在谋大局、管长远的高度，加强教育与管理。

（一）强化人才培养，稳定后勤队伍，提高后勤人员的管理素质

提高后勤人员的业务素质，充分发挥后勤人员的职能作用，努力造就一支政治素质高、思想作风好、业务水平精、事业心强的后勤专业管理队伍。首先，选人用人要把目光锁定在后勤信息化建设需要上，把标准定位在人才战略工程确立的目标条件上，将那些道德品质好、业务素质过硬、实绩突出、群众公认、潜力较大的干部选拔到后勤管理岗位上。通过正确的用人导向，教育和引导后勤干部树立正确的世界观、人生观和价值观，恪守职责，不辱使命。其次，扩大视野，大范围选用后勤人才，加大人才队伍建设的培训经费投入，使队伍的整体素质有明显的提高。

（二）注重能力培养，努力提高后勤队伍整体素质

加强消防后勤干部能力素质的培养，要讲求多渠道、多途径、多形式。针对基层后勤管理人员变动频繁、专业水平不高的现状，要注意后勤队伍的专业培训和继续教育，在提高业务素质和专业技能上下功夫，在提高办事水平和谋划能力上下功夫。要引导后勤干部广泛学习与业务工作相关联的各类知识，着力构建学习型后勤，培养知识型干部，大力倡导岗位成才、自学成才。要积极开展后勤大练兵活动，按照“缺什么补什么”的原则，针对不同岗位，确定练兵重点；针对不同任务，确定培训方式，为各项任务的圆满完成提供强有力的素质保证。要通过定期或不定期的岗位培训和业务学习，重点加强后勤基础知识培训，把集中学习、自学、相互学习及组织培训等多种练兵方法结合起来，利用各种机会，组织各单位之间开展经验交流，取长补短，有效提高业务工作能力。此外，组织开展业务竞赛，通过后勤法规知识竞赛、后勤业务技能大比武等有效形式，把“全岗位大练兵”要求落到实处，通过集中培训、以会代训、现场指导和典型引路等形式，培养一批能管会管、会种会养、会修会补、技术熟练的好管家、小行家和明白人，提高他们当家理财和解决实际问题的能力。

（三）加强思想教育，增强政治责任感和工作责任心

要加强后勤队伍的全面建设，首先应克服重业务、轻政治的错误思想。后勤是管理钱、物的部门，政治性、政策性很强，要求后勤人员具有务实的工作作风、淡泊名利的奉献精神和诚实守信、廉洁奉公的道德情操。要引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，克服后勤管理工作方法单一、“老一套”的思想，牢固树立“只要有创新精神和改革意识，善于思考，用心摸索，后勤管理办法就一定会有很多”的思想观念。理论素质是人的整体素质的灵魂，理论素质缺乏就不能运用正确的理论观点去指导工作，把感性认识上升到理性认识，就不能在错综复杂的情况下认清局势，在大是大非面前把握正确方向。要消除后勤干部思想认识上的偏见，切实树立正确的人生观、价值观和高尚的道德情操，对事业忠诚，对财产爱护，对他人尊重，对组织负责，并从根本上解决“为谁当兵”、“为谁当官”、“怎样用权”等问题，少讲个人得失，多讲尽职奉献。

（四）提高管理素质，变“不会管”为“会管”

后勤部门在组织后勤专业训练时，应把提高基层干部和后勤人员的管理能力作为训练的重点。要通过举办训练班和函授教育等形式，组织基层干部和后勤人员学习后勤管理基本知识，特别要使基层干部多学一些现代管理科学理论，提高他们懂后勤、会管理的能力。同时，要帮助基层及时总结经验，搞好传帮带，加强政策指导和技术指导，以提高自我解决问题的能力，变“业余”为“职业”。

三、加强消防部队后勤队伍建设的建议

消防部队后勤管理工作的优劣，将直接关系到部队的稳定和巩固，关系到各项任务的顺利完成。为此，在加强后勤队伍建设中，应在以下方面抓好落实：

（一）领导重视，提高认识

高度重视后勤队伍建设，是消防部队后勤管理正规化的关键。为此，各级领导要将后勤队伍建设纳入到议事日程，把后勤管理工作同其它工作一样对待，改变重业务请训练、重政治轻后勤管理的思想。要真正从思想上提高认识，合理安排好后勤工作，做到有计划、有落实、有指导、有监督，切实发挥好党委（支部）对后勤工作的指导作用。党委（支部）一班人要严于律己，率先垂范，适应形势，顾全大局，服从整体，贯彻好上级决策、指令，推动部队后勤队伍建设的全面发展。

（二）加强管理，提高水平

要从政治思想上入手，通过广泛开展政治学习，提高后勤人员的政治理论水平，树立正确的人生观、世界观和价值观。要坚持严格管理、严格要求的原则，通过严格落实部队的条令条例和各项规章制度，使后勤人员严格遵章守纪，从而不断增强自身素质。同时，通过多种形式的教育、培训和考评，提高后勤干部的管理水平，调动其积极性，营造管好后勤工作、干好后勤工作的良好氛围，为完成以执勤灭火为中心的各项工作奠定坚实的基础。

（三）严格制度，发挥作用

一是要认真学习部队的条令条例和上级下发的各项规章制度，通过学习，吃透精神，提高思想认识。二是要抓好制度的落实。有了规章制度，就要认真落实，要把制度作为促进后勤建设的依据，落实到具体工作中，使之经常化、制度化，使基层官兵都能认真遵守。三是要充分发挥好“经委会"的民主监督作用，经常参与、监督检查本单位后勤工作，指导后勤建设，使部队各项经费的开支合理，有计划，有安排，使有限的经费在部队建设上发挥重要的作用。

（四）加强学习，提升素质

提高后勤队伍整体素质是抓好基层后勤工作的前提。随着大量的先进设备、硬件的投入，后勤原有的管理方法和模式需要更新和完善。这就要求后勤管理人员必须加强自身的业务学习，不断提高其业务水平和综合素质。要充分利用微机和高科技手段管理后勤工作，积极开发后勤软件，不断探索适应新时期后勤管理的新方法、新思路、新模式，通过深入学习，提高后勤队伍的整体水平，促进基层后勤工作的正规化建设。

（五）狠抓作风养成，在工作上求实效

有为才有位，善为才有威。后勤管理干部不仅要善于抓好各项后勤管理与保障工作，更重要的是在思想上树立为基层服务的意识。要善于运用为基层服务的视角去寻求后勤工作的定位，把最大限度地满足基层需要作为主要目标，真正做到面向基层、服务基层，做到重心下移、保障下倾。一线的后勤官兵要善于立足本职岗位，充分发挥主观能动性，积极研究和探索加强后勤保障建设的措施方法，不断增强协调能力、理财能力和管理能力，提高后勤工作的质量和水平。在思想作风上，要积极倡导解放思想，更新观念。在工作作风上，要深入官兵，诚恳听取官兵的意见，力求作风务实、工作精益求精；在生活作风上，以守得住清贫、抗得住诱惑、经得住考验为衡量标准。通过狠抓思想、工作和生活作风，使后勤干部逐步实现由注重办好具体事务向既能办好具体事务，又善于抓大事、谋全局的方向转变；逐步实现由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务的方向转变；逐步实现由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋、主动服务、创造性工作的方向转变，从而更好地促进部队后勤管理工作效率的提高。

（六）建立健全激励机制，进一步增强后勤工作人员的工作积极性和主动性

对思想好、业务能力强、工作成绩实出、爱岗敬业的后勤干部要给予精神和物质奖励，在续任晋衔、选拔任用上优先考虑；对不思进取、责任心不强的后勤干部要在强化教育的同时按规定进行处罚，努力形成外有压力、内有动力、人人奋发向上的良好氛围。

总之，加强后勤队伍建设是实施有效保障的重要环节，抓住了后勤管理工作，就能为部队建设各项工作的顺利开展奠定坚实的基础。各级消防部队要在部队党委和首长的绝对领导下，改革创新，努力把政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、服务热情的基本要求落实到实际工作中，为部队开展防火、灭火及抢险救援等各项任务提供强有力的保障。