洪家芬

(北京理工大学 珠海学院，广东 珠海519085)

0 引 言

独立学院实验室是人才培养、科技创新、服务社会的主要场所，也是创建独立学院品牌的重要阵地。因独立学院实验室建设经费由投资方通过各种方式筹集得到，无国家财政性拨款，经费来源非常有限，独立学院的实验室建设压力较大［1］。

以积极提高独立学院实验室建设水平、充分发挥实验室建设投资的使用效益、有效促进独立学院整体办学效益的提高为目标，独立学院的实验室建设工作如何开展，值得探讨。

1 实验室建设采用项目化管理的必要性

项目是为创造独特的产品或成果而进行的临时性工作。项目管理因在20 世纪中期第二次世界大战中的成功应用而受到重视，并在民用项目的广泛应用过程中迅速发展起来，它是将知识、技能、工具或技术应用于项目活动［2］，以满足项目要求的一种现代管理技术。不同于传统管理，项目管理运用了系统论原理对有限资源进行计划、组织与控制以限期实现一次性特定目标，在费用控制、进度控制等方面明显优于传统管理［3-8］。根据项目管理的特性，将项目管理与独立学院的实验室建设工作相结合，能发挥积极的作用。

(1)以管促报，严肃项目申报。项目管理是基于团队管理的个人负责制，它把项目分解成为多个责任单元，由项目责任人负责至目标成果的实现。个人负责制促使项目负责人提高认识，重视、认真进行前期调研与项目设计，精心组织申报材料。

(2)以管促评，增强科学决策。通过严格的立项论证与评审，由评审专家提供独立、客观、公正的评审意见，不受任何单位和个人的干预，以经济杠杆替代行政命令［9］，增强立项决策的科学性和公正性。

(3)以管促建，优化资源配置。一般系统论创始人冯·贝塔朗菲指出:“无论如何，我们被迫在知识的一切领域中运用‘整体’或‘系统’来处理复杂性问题，这将是对科学思维的一个根本改造［10］”。实验室建设是一项系统工程［11］。项目管理围绕项目来组织资源，根据项目建设周期阶段的需要适时地调整组织配置，优化了管理时间、质量与成本。

(4)以管促用，彰显投资效益。项目管理是基于团队的整合性管理，便于集中实验室建设资金用以建设具有较大影响或有较高水平的实验室，扩大实验室的服务受益面，使资金的投资效益及早得到体现。

2 运用项目化管理的实验室建设实践

珠海学院是一所2004 年正式成立的独立学院。条件装备处作为学院的实验室归口管理部门，自2007年起在实验室建设工作中实施项目化管理，运用项目管理的知识、过程和技术，划分项目生命周期(project life cycle)、设置各阶段与过程的工作目标、里程碑(mile stone)与可交付成果(deliverable)，通过严谨的立项论证、严格的过程控制，在不断的摸索与实践中形成了一套完整的实验室建设项目管理办法。

2.1 启动过程组

启动过程组即是定义起点的一组过程，可交付成果包括干系人登记材料、项目管理计划。

(1)工作启动。学院规定，整体投资在3 万元以上(含)的实验室建设项目，都必须经申报、评审、审批，获准立项后方可实施。条件装备处定期发布实验室建设项目申报通知，启动实验室建设工作。

(2)识别干系人。实验室建设工作涉及了技术部门(教学单位)、管理部门(实验室主管部门、法务、财务)及投标单位等多个组织。如何把管理优势与技术专长有效地结合起来，发挥互补型的倍增效应［12］，是项目高效组织实施的重要因素。把对项目成果有不同观点和利益的组织或干系人联系起来，记录其角色、利益、期望和影响力，判别关键干系人，能在后期的沟通工作中起到有效作用。

(3)制定项目管理计划。是定义、编制、整合和协调所有阶段与过程所必需的工作，含项目生命周期的划分、确定各阶段的实施流程、如何实现项目目标、如何变更管理计划等信息。项目管理计划一旦获得审批，即成为基准(benchmark)。

2.2 计划过程组

计划过程组需要明确项目范围、优化目标，工作重点是充分论证，严格把关。可交付成果包含项目申报材料、评审意见、审批文件、工作分解结构(WBS)、范围基准、进度计划、进度基准、沟通管理计划。

(1)收集需求。需求是分解工作、规划进度的基础。实验室建设项目的需求包括功能需求、技术需求、交付需求，由教学单位综合专业设置、教学计划与发展规模等因素后提交。

(2)定义范围。此阶段要防止建设目标不集中，布局不合理，使得项目资金投入分散，不能突出关键目标，影响投资的资源配置与投资效益。通过立项评审、实施评审、专项评审与立项审批，确立项目建设计划、确定各工作阶段的可交付成果及验收标准。

(3)工作分解。把项目工作自上而下逐层分解成较小的、更易于管理的工作分解结构(WBS)，并确定范围基准的过程。工作分解得越细致，对工作的规划、管理和控制就越有力，但过度的分解可能造成无效耗费、效率低下。

(4)进度计划。进度计划管理与控制的方法主要有横道图法、网络图法、前锋线法及列表法等［13］。在实验室建设项目的进度计划管理与控制实践中，横道图法与网络图法的应用比较广泛。横道图的横向线条结合时间坐标，表达各个工作的起迄时间、先后顺序、持续时间等情况，对各种资源的计算也便于从图上进行叠加，直观易懂，便于比较分析。网络图法是用节点和箭线表示各种关系，用网络计划对各种进度进行安排和控制，以保证预定目标的计划管理技术。在得到批准后，进度计划即成为基准，用以跟踪项目绩效。

(5)规划沟通。确定项目干系人的信息需求，并定义干系人的沟通需求、需要沟通的信息、发面相关信息的原因、发布信息的时限和频率、负责沟通相关信息的人员、有权发布机密信息的人员、传递信息的技术或方法。在项目管理中，大部分冲突、挫折以及低效在很大程度上都是沟通不良造成的。通过有效的规划沟通，能对干系人的信息和沟通需求做出应对安排。

2.3 实施过程组

实施过程组也称执行过程组，是完成项目管理计划中确定的工作以实现目标的一组过程。可交付成果包括采购合同、进度计划、工作绩效信息、项目管理计划、变更请求与审批、干系人管理策略。

(1)实施采购。科技发展瞬息万变，市场行情日新月异，如不能及时把握有效信息，会对项目实施的可行性、合理性、先进性造成影响。学院设立了采购工作小组，组员来自技术部门与管理部门。采购实施办法以公开招标为主，实施环节包括招标、资质审查、技术审查、调研、方案审查、商务审查、商务谈判、定标、合同订立。采购工作重点除了廉政建设，还包括应变反应机制、动态协调机制的建立健全。

(2)发布信息。为避免管理人员与技术人员的信息不对称，应按沟通管理计划，向项目干系人提供相关信息。沟通方法包括网络发布、会谈、会议、电话、信件、备忘录、报告、电子邮件、传真等。

(3)管理干系人期望。管理干系人期望能确保干系人理解项目的利益与风险，充分调动管理人员与技术人员的积极性，增加项目成功的概率。管理方法包括沟通、使用人际关系技能与管理技能。

2.4 控制过程组

控制过程组是跟踪、审查和调整项目进展与绩效，识别并启动必要的计划变更的一组过程。可交付成果包括进度计划、进度数据、变更请求与审批、验收的可交付成果、绩效测量结果、绩效报告。

(1)进度控制。跟踪、审查、调整项目进展，监督项目状态，通过对比进度计划进行偏差分析的过程。是项目管理过程绩效监控的重点。

(2)变更控制。引起项目变动的原因呈多样性。项目从启动到结束要经过一个周期，期中受环境因素影响，使不确定性成为大概率事件［14］。此外，参与项目建设的主体较多，管理与技术脱节也会导致变更。变更不可避免，需要采用范围控制过程来管理变更，未获批准不得实施，避免项目范围蔓延(Project Scope Creep)。变更请求由项目干系人提出，经职能部门审核，由实验室建设项目评审专家予以批准或否决。变更请求得到批准后，可能需要调整活动排序、进度日期;如变更可行，但超出了项目范围，那么还需要进行相应的基准变更。

(3)范围核实与范围控制。范围核实是通过节点控制、可交付成果的审核，判断各阶段工作是否符合要求。范围控制是监督项目和产品的范围状态、管理范围基准变更的过程，通常与变更控制过程整合在一起。

(4)绩效报告。实验室建设的项目绩效信息含项目落实情况、存在的问题、本期要完成的工作、下期需要完成的工作、需审查和讨论的其他相关信息。在工作中应定期收集、组织与归纳信息，对比分析基准与实际数据，分析编差，推荐纠正措施，并以各干系人所要求的详细程度发布绩效信息。

2.5 收尾过程组

收尾过程组是为完结所有活动以正式结束项目或阶段而实施的一组过程。可交付成果包括中间/最终成果、项目档案、验收文件、历史信息与经验教训信息。在项目结束时需要审查各阶段的收尾信息，核实范围与变更，比对合同，确保所有工作都已完成。

3 运用项目化管理实验室建设成效

自2007 年实施实验室建设项目化管理以来，学院确立了193 个实验室建设项目，迄今已完成建设目标的97%，购置了电子测量仪器、分析仪器、电类、控制类、汽车、机械、材料、生物、化学、心理、生理等多类实验仪器设备及多媒体等辅助教学设备，经费投入过亿元，为教学科研工作提供了有力保障。在独立学院实验室建设工作中运用项目化管理，在有限的资源条件下促进了时间、质量与成本的优化，提高了实验室建设水平，提升了办学能力与成效，为创建独立学院品牌发挥了积极作用。

4 结 语

纲要指出:“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求［15］”。高等学校，特别是独立学院，必须研究现实与教育资源状况，寻求最优的存在状态，打造自身优势，提高竞争能力。实验室建设要做到布局合理、特色鲜明、重点突出，这也是未来自主办学的必然趋势。因此，计划过程组是整个实验室建设项目生命周期的重中之重。此外，使用阶段的效益考核不容轻视，实验室建设项目化管理与实验室使用效益考核相结合，方能搭建更有效的独立学院实验室投资效益保障平台。

［1］ 曹贺鑫，张亚民，王春霞.提高独立学院实验室建设效益的实践与思考［J］.大学物理实验，2008，21(4):108.

［2］ (美)项目管理协会. 项目管理知识体系指南(PMBOKⓇ指南)［M］. 4 版.王 勇，张斌译.北京:电子工业出版社，2009:5-6.

［3］ 宋玉厚，乔 威，朱榜芹.运用项目管理原理 规范实验室建设工作［J］.实验室研究与探索，2010，29(12):161.

［4］ 代显华.实验室建设采用项目管理的思考［J］. 实验室研究与探索，2009，28(11):55-56.

［5］ 杨其华.实验室建设项目全程化管理探索［J］. 实验室研究与探索，2004(2):80-81

［6］ 杨 帅，李 茹.实验室建设项目管理的分析［J］.实验室研究与探索，2006，25(6):726.

［7］ 蒋景华.提高实验室投资效益的探讨［J］. 实验室研究与探索，2004(5):1-5.

［8］ 曹 勇.重过程管理的实验室建设项目管理的探索［J］. 实验技术与管理，2005(10):145-146.

［9］ 郑春龙，鲁保富，王珊珏.实验室建设的项目管理法研究与探索［J］. 实验技术与管理，2004，21(6):132.

［10］ L.贝塔朗菲.秋同.一般系统论［M］. 袁嘉新译. 北京:科学文献出版社，1987:4.

［11］ 许建飞，孔亚琴.项目管理原理在高校实验室建设管理中的应用［J］. 实验技术与管理，2006，23(2):116.

［12］ 王长峰，王化兰.基于现代项目管理理论的重大科技项目管理模式研究［J］.科学学与科学技术管理，2004(2):75.

［13］ 李良宝.建设项目施工进度计划仿真研究［D］. 哈尔滨:哈尔滨工业大学，2007.

［14］ 李 康，徐晓兵.谈信息化建设项目的变更管理控制方法［J］.信息系统工程，2009(2):83.

［15］ 中央政府门户网站. 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)［EB/OL］. http://www. gov. cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010-07-29.